1.问:《意见》出台的背景和意义?
答:2023年6月,习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话,强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系,建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,财政部牵头起草了《意见》,考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道,为推动各部门形成工作合力,《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系,推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障;有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标,指导各级财政部门提高政治站位,统一思想认识,明确支持的重点方向和领域;有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用,形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制,全力打好“三北”工程攻坚战。
2.问:《意见》的总体框架和主要内容有哪些?
答:《意见》分为5个部分,第一部分为总体要求,第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命,充分考虑“三北”地区财政状况,通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施,发挥中央和地方两个积极性,推动有效市场和有为政府更好结合;以防沙治沙为主攻方向,按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务,集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战,科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战;牢固树立系统观念,以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段,多措并举支持“三北”工程建设;坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措,确保政策实施落地见效。
3.问:《意见》有哪些原则和要求?
答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系,因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向,以全力打好三大标志性战役为重点,强化财政政策保障,发挥中央和地方两个积极性,促进有效市场和有为政府更好结合,构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
4.问:《意见》中支持“三北”工程建设的主要财政政策有哪些?
答:一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹,优化支出结构,设立“三北”工程补助资金,支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点,强化对重大任务、关键环节的保障力度,提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度,推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策,支持草种繁育,巩固退耕还林还草成果,支持森林质量提升,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策,支持森林草原防火和有害生物防治,支持水土保持及小流域综合治理,支持黄河流域生态保护和高质量发展,加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置,统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制,调动各方积极性,带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策;对符合政府绿色采购政策要求的产品,加大政府采购力度。
5.问:《意见》支持的重点区域有哪些?
答:《意见》聚焦重点区域,集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点,支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复,因害设防建设农田防护林,推进草原禁牧轮牧和草畜平衡,实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务,以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理,加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点,支持加快建设防风固沙林,强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施,修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡,高质量推进退化沙化盐渍化草原修复,推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复,促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点,支持沙化土地封禁保护,加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络,加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复,维护绿洲生态安全。
6.问:“三北”工程补助资金规模是多少?用途有哪些?
答:为全力支持打好“三北”工程攻坚战,按照党中央、国务院决策部署,中央财政以防沙治沙为主攻方向,以打好三大标志性战役为重点,通过统筹存量和增量资金,加大对“三北”工程建设支持力度,新设“三北”工程补助资金,并已在2024年预算中安排120亿元,以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复,用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作;支持巩固防沙治沙成果,用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等,提升林草植被存活率;支持沙化土地封禁保护补偿,对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护;支持“三北”工程“两化”示范,对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
7.问:后续财政部将如何保障《意见》发挥实效?
答:为确保《意见》要求落到实处,财政部将重点做好以下四方面工作:一是强化责任落实。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,各级财政部门积极完善政策措施,履行支出责任。财政部将联合国家发展改革委,会同有关部门按照关于全力打好“三北”工程攻坚战的战略部署,结合“三北”工程总体规划和六期规划任务,聚焦重点,加强投入保障,加强对市县有关部门的督促和指导,推动“三北”地区相关省份财政、发展改革和林草主管部门研究制定本地区财政支持“三北”工程建设政策措施,明确责任分工。二是坚持协同推进。强化区域联防联治,打破行政区域界限,推动部门协同、区域协同、政策协同,统筹防沙治沙任务和各项工程。财政部将健全财政部门上下联动、财政和其他部门横向互动的工作推进机制,强化统筹组织,积极整合资源,细化完善政策,将符合规定的“三北”工程相关工作任务纳入支持范围,加强与科技、自然资源、生态环境、水利、农业农村、气象、能源等部门协调配合,切实增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是提升资金效能。财政部将积极推动中央财政“三北”工程建设相关资金项目化管理,完善项目储备制度,夯实工作基础,将中央财政林草有关转移支付资金支持项目全部纳入中央林业草原项目储备库实施,确保尽快形成实物工作量,提升资金使用效益。将绩效理念和方法贯穿转移支付资金管理全过程,健全绩效指标体系,科学合理设置绩效目标,做好绩效运行监控和绩效评价,突出奖优罚劣政策导向,加大绩效评价结果运用力度。四是持续跟踪问效。坚持资金投入与政策规划、工作任务相衔接,强化对目标任务完成情况的监督评价。财政部当地监管局将按照工作职责和有关要求,加强对中央财政相关补助资金的监管,及时发现问题,提出改进措施,并监督地方落实整改。坚持建管并重,实施全过程建管模式,加强后期管护措施。
女人和女人在一起怼怼怼的
才几天没做水这么多人要吗
男人和女人插曲视频
外网张津瑜视频在哪里看过
好男人资源在线观看高清播放免费
777米奇影院影音先锋
19岁macbookpro日本
父母儿女一家换着玩的句子
啦啦啦免费视频观看在线BD
放学被几个人拉到没人的
非诚勿扰张丹丹素颜
年轻的小峓子3韩国在钱
抖音奶片已删除的视频
AI换脸赵露思又疼又叫
李宗视频全集下载
国产无人区码一码二码三MBA
春暖花开 性8yn
中文精品一卡2卡3卡4卡国色
30秒不间断踹息声
秘密入口地址1地址2地址3 帧
国色天香卡一卡2卡3卡4卡5
埋在体内恶意地顶了顶
一边伸舌头一边快速喘气表情
波多野结衣42部视频在线
8008幸福宝官网隐藏入口教育
亚洲宅男天堂在线观看无病毒
麻豆精东星空天美MV
5G天天奭多人运动最新网站
同学故意把我的校服当抹布用
宝宝好久没C你了校园
国精产品自偷自偷YM使用方法
鲤鱼乡 流出来了 合不上
八重神子COS入夜狂飙游戏
国产日产欧产美韩系列国
ZOOM人牛OKZOOM美国
迈开腿尝尝你的草莓陶软
很详细的肉肉床文片段
同桌的手探到我的衣服里知乎免费
宝宝才几天没做就湿成这样图片
开车视频疼痛有声音水水音频
my88816蜜芽入
13岁PG可以塞下多少根棉签
原神安柏被旅行者C出液体
1377大但人文艺术
老电工老王和李小燕
X姓女RAPPER的首次亮相
黑帮大佬和我的365日第2季剧情
好看的肉质高的短篇甜文知乎
超帅CHINESE直男飞机
恋夜影院全部视频列表
别急晚上英语老师就是你的人了
老师的大兔子好软水好多图片
萌白酱JK白丝喷水视频在线
夜深了应该看的视频
你越来越耐C了
儿子你比你爸爸的大多了
3ce奇米四色眼影奇米8888
老扒和三个熄妇
同学故意把我的校服当抹布用
宝宝这才几天没做水就这么多
花季传媒app每天免费3次观影
三个人一上一下的运动
成品网源码7w8w
野花视频免费资源
蜜芽忘忧草768.MON.二区老狼大豆行情网芹菜
写的超细的开车小黄车片段
4个学长一起我会坏掉的作文
爸爸缓慢有力挺送女儿的话
久亚洲一线产区二线产区三线区
把小舞的衣服P掉是什么样的
晚安おやすみせっ3在线观看3
刘耀文让宋亚轩夹领带
国内精品卡1卡2卡区别
韩国和邻居交换娶妻2
污到你那里滴水不止的说说
和搜子居的日子2
香草视频app黄板
生物课上老师亲自给我们展示
嘴巴含胸的图片
兔子好软水好多h15
国亚洲一厂区二厂区三厂区
WWW无人区一码二码三码区别
八重神子失去尊严的图片
年轻漂亮老师高清线
老人船上弄雨婷第20集
M惹主人生气后该做什么
365天霸道总裁爱上我2免费观看
巴西BBABBABBABBA想起
大炕上开嫩苞小说
18_XXXXXL56
中中文日产幕无线码
刚开荤的女孩子是不是收不住
数学课代表的那真紧视频
龙口护士门视频观看
BGMBGMBGM老妇视频
女人扒开屁股爽桶30分钟
桃汁糜烂NPC
女孩子是怎么上女孩子的
龙口护士门视频
污网站WALLPAPER共享人可以看到订阅
没带罩子让他C了一天怎么办
国产色母和进口色母区别
在车里被撞了八次高AO视频
野花视频在线观看免费观看最新6
双人床上做的运动打扑克的软件
2022年最新中文字幕
最新三圾片目录大全
污草莓丝瓜榴莲深夜释放自己
落地窗PLAYWRITEAS
春暖花开 x吧有你
大团圆结亲情会目录
BGMBGMBGM老太太毛
VPSWINDOWS另类乱
换个地方做吧未增删樱花
和朋友换娶妻3野外夫妇交
在无限游戏里花式挨CH视频
秘密教学子豪51暗巷破解版
WRITE AS 自己分开
婆婆晚上叫声特别大
往下边塞水果后吸出来视频
金瓶双梅之鸳鸯戏床
第16话想进来就努力吧欢迎你
宝宝你好会夹啊都拉丝了作文视频
芭乐鸭脖向日葵芭乐鸭脖旧版
男孩输了让对方随便处理自己
姬小满无限奖励别人的英雄
你下水好多下水道BD
浪小辉GARY2022小蓝
我女朋友的母亲15完整视频有翻译
蜜桃MV在线播放免费观看网站
夫妻之间免费的视频
漾出OVER FLOWER第二季
朋友把我玩成小喷泉了视频
2021日产乱码网站直播
300元过夜联系方式
差差漫画免费斗罗玉转土豪网站
英语老师哭着说不能再继续了
潮水19岁rapper
夹震动蛋上课的女教师
我的两座巨峰很软
父母儿女一起交换
老公朋友的媳妇给老公送生日礼物
我想用扇贝夹你的乌龟
红豆视频在线观看免费播放
校长你的怎么那么大呀
我和他在公交最后一排
向涟苍士献上纯洁未增删带翻译樱花9
王者荣耀公孙离喷了的表情
夹冰块一天都不能掉出来
葡萄不能夹烂也不能掉出来
亚洲乱码在线卡一卡二卡新区
凝光用嘴帮助旅行者的故事背景
24小时日本韩国免费看
浓毛BGMBGMBGM照片
被两个领导夹在中间
动漫人物一起差差差漫画免费观看
tttzzzsu黑料入口吃瓜
坤吧放到欧派上
公么天天吃我奶躁我
一面亲上边一面膜下边的肌肤之亲
潘金莲扬思敏全集1一5集
井川里予33秒正能量的视频播放
kenderla sanderland多人
不要再进去了会被撑坏的
撑起伽罗的腿疯狂输出的视频
乱码一卡二卡新区产品入口
腿张大点我就可以吃到扇贝了图片
无人区乱码二线三线
被弄了几次路都不能好好走
精产国品一二三卡
成绩不好成为全班的坐便器
一面亲上边一面膜下边的日志
bgmbgmbgm胖老太太东北
分手炮是不是都特别卖力
Chinese体育生solo
一边C一边说粗话小说
男神插曲女生的视频完整版漫画
狗狗又烫又大又长
美女扒开腿让男生桶免费看动态图
看见你的棒棒就想吃是什么歌
一支笔C哭自己
中欧乱码卡一卡2卡三
WINDOWSCHANNEL孕妇3D
离婚回娘家满足爸爸
老扒和他三个星妇全集
做错一道题就被学长c一次
男朋友压着我说想进去
宝宝好涨水快流出来了微信
公交车后车座的疯狂
老师穿白丝JK把我夹的好爽AV
C英语老师一节课免费视频
14MAY18_XXXXXL56ENDIA免费
小混混被学霸做到哭男男
女人扒开双脚让男人捅了
迈开腿我可以尝尝你的小扇贝视频
三门齐开有多痛
M必做自虐羞耻行为
把英语课代表按到桌子上抄
国内精品一卡二卡三卡
亞洲GARY钙片GARY
胡桃吃旅行者的坤吧
英语课代表让我c翻了视频
为什么当兵的晚上很厉害
不知火舞被三个小孩
原神雷电将军乳液狂飙视频在线观看
给我播放片高清MV观看
妈妈一边喘气一边说嗯是怎么回事
全国反差婊吃瓜黑料热门网曝
蜜芽MY12777
5G影讯5G天线在线观看免费网址不用下载
把你拉没人地方玩你
suck cock
被压到落地玻璃窗前doi
免费吃瓜爆料网站
美式忌保罗讳1
张津瑜再次狂轰6分29秒
三秒后野兽在联谊的角落里的他是肉食系
日本精产国品一二三产品区别
刮伦后心理咨询
又疼又叫哔哩哔哩
喷泉1V3HL辛浮
伦理在线看年轻的母亲4
荧被丘丘人繁衍后代
国产精品秘入口18禁麻豆免会员
喷泉1V3高HP科普
父母儿女互换干对家庭成员的影响
THERMO脱色摇床
仙踪林welcome on line word
中国人も日本人も漢字を
放里面不动是种什么样的感受
老狼卡二卡三卡四卡视频
ssni-409
女生把筷子放屁眼里不能掉图片
安迷修被雷狮放振动器
父子tck完整版
在英语课上用鸡插英语课代表
51精产国品一二三产区区
无限挑战130406中字
小婷又嫩又紧又滑又多水
未成年的女RAPPER
帅同社区 文学转载
男生讲讲自己第一次细节真实知乎
哈妮克孜被烧毛是真的吗
冰葡萄一颗一颗往下体塞
电车之狼 攻略
上课带着跳D是什么体验
5G天天奭5G天天运动
史莱姆のエロ胡桃
非会员试看十分钟做受小视频
亚洲码一码二码三码区别
我和女婿发生了不该发生的
沈阳45岁老阿姨喷了几次尿素
我的好妈妈1中文字幕韩国版
小鲜肉吃小鲜肉的大LOGO视频
开过荤的女孩能憋几天
成全动漫视频在线观看免费
不再是朋友的夜晚第1集
往下边塞玉器出门write
中国XMXMXM18小孩
梁医生再往下一点就可以吃肉了
宝宝的扇贝真会夹哦是什么意思
成长视频在线观看免费
疯狂厨房2双人游戏3
电锯惊魂3百度影音
男生吃兔兔女生该干嘛
国产无人区码一码二码三码区别
张柏芝生三胎是刘德华
武易传奇登陆器
原来这才是春秋5
几天没C你是不是痒了好多水
公交车上开了两个小女孩的包
教女生自己捏自己的小兔兔
99国精产品W灬源码1688
哇他怎么这么猛啊
秘密女搜查官系列
前夫的东西真的很大
被拉到学校没人地方C
男人想让你亲他的私下代表什么呢
MD豆传媒一二三区入口
张津瑜 落地窗
涨精装满肚子上学体育课
把语文课代表干到走不动路视频
没带罩子让他C了一节课作文动漫
无翼乌全彩漫画和
HAYAXURAX18
黑暗时代读书写字
八重神子被捅出乳液游戏
我的兔子好软水好多H15
穿越到兽世不停做元
菠萝蜜国际一区麻豆
5G天天奭5G多人运在线观看免费最新
男朋友老是要吃我的妹妹怎么办呀
2017最新h无码动漫
渴了就喝水别扒拉我腿啥意思
年轻漂亮的继拇3
欧洲女RAPPER潮水大豆电视
rh男男车车好快的车车作文
搐搐国产丨区2区精品AV
简隋英writeas震动器
撞击的速度越来越快公交车
我的兔子好软水好多h15视频
2012手机在线看免费观看
无限资源w国产大片
放里面睡觉是一种怎样的感觉
纵容的母爱第1-17段概括
快手王多鱼被C视频
我一加速她就哭
美国军妓 百度影音
变成黑皮肤和朋友做了02
bgmbgmbgm毛多多视频1
日本插曲的痛的30分钟欢迎您
爸爸家里没人用点力
王者荣耀公孙离被捅的流眼泪
放轻松别太紧张我会很温柔
年轻的母亲4兔费线
双人床上打扑克不盖被子
鲁大师WWW好看
38岁离婚和儿子一起睡
美空ayaka
一面亲着一面膜胸口一面膜下部位
剧烈运动摇床打扑克视频原声
接电话故意做加快速度
24种阴性户型图
老湿机一分钟免费观看
免费正能量不良网站推荐
4399观看视频免费哔哩哔哩直播
嗯嗯宝宝叫大声点
李宗瑞性侵视频全集
宝宝家里没人叫大点声
BGMBGMBGM成熟交
大山里疯狂伦交
我可以上你吗日剧免费
双人床上扑克牌
潘甜甜3段视频免费看
啊学长我们换个地方做软件下载
为什么做完下面是打开的
马人配驴杂交种好吗图片
善良的嫂子1字巴巴鱼汤饭惹人中字
白洁一夜被爽了七次
大号注射器放屁眼里灌注牛奶
等不及了先做一次
让我蹭一蹭宝宝
百合做运动视频教程
美女裸露双奶头与尿口的图片
你是不是就喜欢我站着弄你
美国性情中人中文网
一上一下不停运动免费声音
被C得走不动是种什么体验
鞠婧祎打扑克的全程视频
顶级大但人文艺术欣赏
飘雪日本免费观看西瓜视频
在学校想要了怎么办
儿子一晚上要了我三回怎么办
解放的潘多拉 qvod
想吃你身上两颗的葡萄
作的女朋友叫的快哭了
姐姐说家里没人可以C
CHINA篮球体育飞机推特
妈妈的朋友3007电影
重生之填房桐娘
MAY18_XXXXXL
穿越到随处做X的世界结局
12岁如何自己安慰自己动手
2014日产高清卡1卡2卡
造孩子的全过程不盖被子
没有罩子的瑜伽老师
梅花十三的乳液狂飙
波多野结衣作品封面
没有工具怎么顶自己
秘密女搜查官系列
刚开始妈妈不愿意后来就配合
《我的年轻漂亮继坶》
甜性涩爱高清完整版
女人洗澡沐浴露全身真实
精产国内经彩一二三产品区别在哪
电车之狼r怎么通关
离婚回娘家满足爸
谁把黄光裕弄进去的
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1