1.问:《意见》出台的背景和意义?
答:2023年6月,习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话,强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系,建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,财政部牵头起草了《意见》,考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道,为推动各部门形成工作合力,《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系,推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障;有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标,指导各级财政部门提高政治站位,统一思想认识,明确支持的重点方向和领域;有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用,形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制,全力打好“三北”工程攻坚战。
2.问:《意见》的总体框架和主要内容有哪些?
答:《意见》分为5个部分,第一部分为总体要求,第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命,充分考虑“三北”地区财政状况,通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施,发挥中央和地方两个积极性,推动有效市场和有为政府更好结合;以防沙治沙为主攻方向,按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务,集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战,科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战;牢固树立系统观念,以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段,多措并举支持“三北”工程建设;坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措,确保政策实施落地见效。
3.问:《意见》有哪些原则和要求?
答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系,因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向,以全力打好三大标志性战役为重点,强化财政政策保障,发挥中央和地方两个积极性,促进有效市场和有为政府更好结合,构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
4.问:《意见》中支持“三北”工程建设的主要财政政策有哪些?
答:一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹,优化支出结构,设立“三北”工程补助资金,支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点,强化对重大任务、关键环节的保障力度,提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度,推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策,支持草种繁育,巩固退耕还林还草成果,支持森林质量提升,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策,支持森林草原防火和有害生物防治,支持水土保持及小流域综合治理,支持黄河流域生态保护和高质量发展,加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置,统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制,调动各方积极性,带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策;对符合政府绿色采购政策要求的产品,加大政府采购力度。
5.问:《意见》支持的重点区域有哪些?
答:《意见》聚焦重点区域,集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点,支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复,因害设防建设农田防护林,推进草原禁牧轮牧和草畜平衡,实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务,以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理,加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点,支持加快建设防风固沙林,强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施,修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡,高质量推进退化沙化盐渍化草原修复,推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复,促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点,支持沙化土地封禁保护,加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络,加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复,维护绿洲生态安全。
6.问:“三北”工程补助资金规模是多少?用途有哪些?
答:为全力支持打好“三北”工程攻坚战,按照党中央、国务院决策部署,中央财政以防沙治沙为主攻方向,以打好三大标志性战役为重点,通过统筹存量和增量资金,加大对“三北”工程建设支持力度,新设“三北”工程补助资金,并已在2024年预算中安排120亿元,以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复,用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作;支持巩固防沙治沙成果,用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等,提升林草植被存活率;支持沙化土地封禁保护补偿,对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护;支持“三北”工程“两化”示范,对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
7.问:后续财政部将如何保障《意见》发挥实效?
答:为确保《意见》要求落到实处,财政部将重点做好以下四方面工作:一是强化责任落实。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,各级财政部门积极完善政策措施,履行支出责任。财政部将联合国家发展改革委,会同有关部门按照关于全力打好“三北”工程攻坚战的战略部署,结合“三北”工程总体规划和六期规划任务,聚焦重点,加强投入保障,加强对市县有关部门的督促和指导,推动“三北”地区相关省份财政、发展改革和林草主管部门研究制定本地区财政支持“三北”工程建设政策措施,明确责任分工。二是坚持协同推进。强化区域联防联治,打破行政区域界限,推动部门协同、区域协同、政策协同,统筹防沙治沙任务和各项工程。财政部将健全财政部门上下联动、财政和其他部门横向互动的工作推进机制,强化统筹组织,积极整合资源,细化完善政策,将符合规定的“三北”工程相关工作任务纳入支持范围,加强与科技、自然资源、生态环境、水利、农业农村、气象、能源等部门协调配合,切实增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是提升资金效能。财政部将积极推动中央财政“三北”工程建设相关资金项目化管理,完善项目储备制度,夯实工作基础,将中央财政林草有关转移支付资金支持项目全部纳入中央林业草原项目储备库实施,确保尽快形成实物工作量,提升资金使用效益。将绩效理念和方法贯穿转移支付资金管理全过程,健全绩效指标体系,科学合理设置绩效目标,做好绩效运行监控和绩效评价,突出奖优罚劣政策导向,加大绩效评价结果运用力度。四是持续跟踪问效。坚持资金投入与政策规划、工作任务相衔接,强化对目标任务完成情况的监督评价。财政部当地监管局将按照工作职责和有关要求,加强对中央财政相关补助资金的监管,及时发现问题,提出改进措施,并监督地方落实整改。坚持建管并重,实施全过程建管模式,加强后期管护措施。
英语老师的小兔子好大好软水
麻花豆传媒在线MV免费版特色
晚上爷爷总是压在妈妈肚子上睡觉
无翼乌邪恶全彩无挡遮
两阳夹一阴后续走势
国内精品一卡2卡3卡四卡
心动时刻 简简单单
国产一二三区别2023
兽王ZOOM CLOUD MEETINGS
迈开腿我可以尝尝你的草莓感觉
大蛇根C小兔子
狗狗的东西又大又烫
两男一女两根同进去舒服吗
narto henta
国无人区码卡二卡
ZOOM人牛OKZOOM美国
伊人大杳蕉中文在线看
青梅竹马是消防员 无马
xiaav最新
芒果精产国品一二三产区区别
mdyd-751
原神女角色去掉全部衣物
果冻传媒七夕 免费观看
说是不是老公的小SB
津瑜视频9分10秒
把红酒倒入B里喝掉
美国ZOOM动物3D
51cg1.fun怎么打开
强行挺进朋友漂亮的娇妻
新疆XXXXXL2031
暮春堂最新地址
小洞饿了想吃大香肠喝热牛奶是
你能坚持几张图不死射
迈开腿让我看下你的小草莓图片
它变大了你感觉到了吗同学
りなとあな里菜的痛
淑蓉最爽的一次
宝宝腿抬高点坐下来自己动
sdde-318
亚洲乱码卡1卡2新区3
英语课代表让我桶她的BB
顶的速度越来越快过程
大炕上和岳偷倩
啊灬啊灬啊灬快灬片免费
越往里越痛的那种视频免费
大奉打更人插花弄玉成语意思
叔父大还是爸爸大
将界2第3激烈视频
俄罗斯videodese12
随时随地都能干的小镇叫什么
小茹和黑人教练第8章
安迷修被雷狮掰腿塞棉签
嘿嘿漫画登录入口界面弹窗免费
人狗胶配方大全免费
无人区一码二码三码四码多人收藏
张柏芝殖器十二图片
老婆出轨时给老公打电话
午夜4k最新福利
丁香成人大型社区
一人一狗卡了六个小时视频
我女朋友的妈妈4中语翻译成英文
怨妇.狂娃.疯杀手
姬小满乳液狂飙奖励自己
相亲对象是问题学生未增删免费观看
maya成人论坛
高能多r纯车多人
绿巨人推广APP网站
老人森林交易视频
JEALOUSVUE成熟50MAOFF狗狗
陪儿子读书发生的事是真的吗
精品无人区一码二码三码四码
2021无线乱码免费
王熙凤的牡户一张一合
日产欧产美韩系列区别图片
野花免费观看高清在线6
传说中进击的大绅士传说
你的下面是我的饮水机
边做边爱BD免费看片
说说你们老公夜里怎么搞你的
啦啦啦在线观看免费完整版BD
生物老师的兔子好大
天美传媒国产电视推荐
抽出含了一整夜的性器液体流出
喷泉辛浮H1V3H
冬至糙汉h1vl
年轻母亲3线看完整版2019
我睡过的横店女演员笔记
G718.SX.张津瑜蘑菇
阿根廷舞林大会
局长从后面握住我的奶
69无人区码二码三码七码
香港三圾片大全
xiaav 这里因你而精彩
美女脱精光让男生桶莫扎下面
2023钙GGY钙站男男
大尺寸小黄说说1000字多肉
做运动打扑克免费视频大全
无人区码一码二码三码
诗锦在公共汽车全文阅读
love可儿秘密花园
伊人大杳蕉在线看
自己玩r头给我看
剧烈运动摇床运动视频
宏翔小蓝视频GY2023
美国ZOOM动物 - 欢迎您!
比比东吃唐三的棒
成为了全学校坐便器
欧洲VODAWIFI喷浆3D
被C了一晚上是什么体验
小东西好几天没弄你了若若
免费国精产品一品二品
都市激情校园春色
墨燃和踏仙君同时干楚晚宁猫弄
BGMBGMBGM多毛老太太
小茗看看视频在线观看
天天想你视频免费观看西瓜
yy6080高清影院理论
一个人看的免费播放完整版
国精产品源XZL仙踪林仙踪
小雪的13又嫩又紧又多水带图
13岁PG可以塞下多少根马克笔
桃汁糜烂NPC
装醉把自己给流浪汉玩
亲胸揉胸膜下刺激视频免费的
他的手抓住了我的小兔子视频
医手遮天小妾太难驯
男生淦男生时是淦的哪个部位
YASEE亚瑟中文最新
共享双胞胎齐娜齐琳
成免费CRM每天都不重样
14MAY18_XXXXXL56ENDIA
韩漫歪歪漫画登录页面免费漫画入口页面
中文字幕看成电影乱码
南昌一中掏脑子挖眼睛
左拥右抱小1V2
肚子里全是JY鼓起来了怎么办
我可以触碰你深处的樱花吗
我在英语课上强干英语课代表
说我的大还是你老公的大
XMXMXM18美国
寡妇与和尚干柴烈火电影
忘忧草在线影院www日本
家里没人爸爸用点力好好快
汤姆叔叔最新地域网名
葫芦里面不卖药千片万片你需要
维多利亚一号未删减版
冷廷遇简夏飞机上做246章
FREEZEFRAME丰满寡妇
刺激的乱亲初试云雨
年轻母亲8免费观看在线高清
八重神子开襟狂飙乳液
造孩子的全过程不盖被子
用红酒瓶塞堵住不能流下来
桃花社区 在线播放
孤独又灿烂的神
WRITE AS 塞水果
儿媳妇夸我比她老公大怎么回复
亚瑟首页YASEE
班长哭着说不能再抠了男生
男生抓着你双手摁墙边什么意思
老婆和别人刚干完我又干可以吗
瑶脸红流口水流眼泪翻白眼
王者荣耀公孙离喷了的表情
品色永久免费论坛
草莓丝瓜深夜释放自己的歌词
好儿子妈让你爽
性VODAFONEWIFIHD
性少妇JEALOUSVUE片
男生女生一起差差的App大全下载熊猫
夜晚双人做的扑克视频教程视频
动物胶配方大全高清
单身男子俱乐部
温文尔雅1V2H
女人最喜欢的体位
无翼乌全彩无漫画挤奶
韩国女主播种子
XL上司未增删带免费翻译樱花
塞一天冰块不可以掉下来
半夜看到父母在剧烈运动知乎
男人喜欢水大还是水小的
他的舌头探进蜜源毛毛虫说说视频
白发弃妃太绝情
精东传媒VS天美传媒
水渍声和撞肉声连成一片
用......用点力快到了
班长哭着说不能再C了视频
腰抬起来一点不然我不好做
国精产品一区一区三区有限公司
老赵抱着月月在厨房做欧美视频
丰年轻的继拇9M
狗的速度很快又大又烫
公主车上荫蒂添的好舒服
宝宝几天没做都湿成这样
涨精装满肚子上学体育课
公交车被弄得走不动路走不动
AI人脸替换白鹿造梦喷水
深度开发1V3梁医生不可以限
比比琼斯qvod
对象吮自己小兔兔的感受的视频
china中国东北gary
俄罗斯19girl video9
车文详细描写文字
被一条蛇c到崩溃的文章
写作业写着写着就插起来了
丝瓜草莓向日葵草莓18岁在线观看免费版
春暖花开x吧有你
中文在线4月4日快速反弹
戴自动蝴蝶去上班感受
迈开腿尝尝你的草莓是什么意思
毛笔夹在里不能掉出来写字
大山里疯狂伦交
男生最抵抗不了女生亲他哪
他缓慢而有力的往里挺送细写
亚洲国产精华液2021年销量
怎么揉女朋友的小兔子描写
宝玉车内玩平儿第六回
梦莹情乱第十一篇1章
没带罩子让他玩儿了一节课
坐在上面怎么晃教程
2021最新一二三四五六三
我成了生物课的教具
跟狗做被婆婆发现后拉下水
别急晚上老师就是你的人了
八重神子焯出白水来怎么办
过程1v2PO
我的漂亮女房东完整版在线韩剧
ドラえもんのエロ火影忍者
从厨房一路顶撞到卧室好吗
爱情鸟免费论坛在线com
迈开腿让尝尝你的森林动漫
班级的公共玩具第1章
宝贝你的奶头好紧好大
大蛇根C小兔子
国产爱豆传媒果冻天美传媒演员
母亲6免费完整高清电视剧在线看
香含玉女峰头露
高考给了孩子第一次
WRITEAS两根性器
军婚不知节制地索要小说
爱情鸟免费论坛一
狗狗又烫又大又长
芭乐鸭脖向日葵芭乐鸭脖旧版
坏老人与媳妇天的春天
oldmacdonald中老年乐
四个人一起旅游时做了
前男朋友特别大我忘不了他
暴躁老阿姨CSGO攻略
xl司第二季未增减
BGMBGMBGM老太太80岁毛多多
妈妈用身体做儿子生日礼物
中文在线っと好きだっ
沈芯语天美传媒免费看
雷电将军被旅行者淦到哭
精品无人区卡卡二卡三乱码
亚洲无人区码一二三码区别图片
日韩中文字幕推理大片
芒果乱码一线二线三线新区
99精产国品一二三产品
ai人脸替换李知恩造梦网站免费
抬起一条腿对正往里怼
可以随意触摸内部位的rpg游戏
父母儿女互换干对家庭成员的影响
云缨用枪躁自己
桃花洞口开香蕊落莓苔什么意思
女婿的东西太好了
XRK1_3_0ARK无限观看IOS网站
精产国品一二三产区区别手机
2014年2月里番
你的棒棒可以通通我的下水道吗
国产啪视频在线播放观看
小东西几天不见水又变多怎么回事
国精产品W灬1688
19禁忌漫画免费阅读
只要一顶嘴就会被主人扇巴掌作文
饭桌上故意张开腿让公在线看
韩国女性沦为牺牲品
王多鱼和博雅被C
不要了好涨停下来
我老公想玩我妈怎么办
把娇妻借给朋友泄欲4
边做饭时猛然进入高h
美式忌保罗讳1
亚洲一线产区和二线区的区别
2023钙GGY钙站入口
车子一摇一摇的刚好掩盖我们
车文详细描写文字
黑龙江大学事件
被吃兔兔的感觉
兄弟俩一前一后
女生越说疼男生越往里
给了儿子第一次
宝宝腿再抬高一点好不好
bgmbgmbgm胖老太太视频
善良妈妈的朋友9完整有限中字木
趴玻璃上做给别人看宝贝
vodafonewifi性
开车视频疼痛有声音软件下载
宝宝1V3高干学长
老人在树林里做见不得人的事
公园里的老年镖客视频人生
两个男孩子开车细写
说是不是老公的小SB
V11亚二新区乱码无人区
被窝里可以怎么玩自己处
咬住下唇动漫在线播放
99精品和95优品
色吧有你春暖花开
二指挖洞的手势技巧
撕掉她的外衣7
人与畜禽的交佩的APP
一亲二膜三叉四强五注射30分钟
24小时韩国免费视频高清
最近更新2019中文字幕国语
胸大的姑娘视频高清
欧美无矿砖一线二线三显卡
77dizhi
BBOX撕裂入门头交
bgmbgmbgm老太太毛16
宝贝放轻松我会温柔一点的说说
妈妈的朋友在完整有限公司中字2
镜花风月之二艳鬼现身
M必做自虐羞耻行为
自己玩r头教程
处处吻全程拉丝伸舌头
老师的手指在里面转动的写
公么的大龟强大满足了我
爱的阴暗面 百度影音
BGMBGMBGM老妇视频
东北大坑原始激情
乱码一卡二卡新区产品入口
高铁上要了很多次
坐摩托车车进入身体
护士献身取精图片
人畜禽的交佩的APP
隔着衣服吃你的小尖尖作文
好男人资源在线观看高清播放免费
overflow带翻译无马赛樱花中文翻译
柚木提娜ed2k
如何用筷子玩哭自己
王者荣耀女英雄去掉小内无爱心图片软件
女式襟开免费地暖网站
小东西看我敢不敢c你
妈妈的朋友10在哪可以去看
我的奶头被客人吸得又肿又红又痛
宁荣荣把腿抬高我要进去
一个女记者的开放人生
一号请你配合我的走位
五十款夜间禁用APP粉色视频
漂亮的小峓子5中字巴巴巴鱼汤
奶一被揉和吸就想挺起来怎么回事
绿巨人二维码推广
多人强伦姧人妻完整版BDRV一
差差差很疼视频无掩丰富
王者荣耀曜把西施顶哭了
日本护士ZZJLZZJLZZJL大全
我被当玩具发泄的一天作文
精产国品一二三产区区別
妈妈的朋友2 女主角
老师上课突然把跳D开到最大视频
中文字幕电影乱码在线观看
伦理中文字幕 - V3.2.8
美国ZOOm人狗欢迎你
校园大尺寸的小黄说说1000字图片
人与畜禽CORPORATION外网
岳故意装睡让我挺进去观看
被拉到学校没人地方C知乎
LINODE日本IPHONEDVD学校
乖我们试试在这里
孩交VODAFONEWIFI
农家俏寡妇电影在线观看免费
疯狂厨房双人模式玩法
男团共享物by不必南下全文
男生把感叹号放进女生的括号作文
两个人一前一后攻击我讲述
姬小满流眼泪翻白眼流口水的表情
年轻的朋友6 韩国
TOTAKKAHAYAKIRIX77777
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1