2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
把女人弄特爽黄a大片
上一个楼梯就撞一下3
overflow未增删樱花
日本最大胆的人文体艺术
你的小B不就是用来C的吗
幸福宝8008app隐藏入口免费 小说
前夫的东西很大和三个人在一起
公么天天吃我奶躁我的
各种姿势玩小处雌女TXT视频
岳女二人名器共侍一夫的出处
国产在AJ精品
超级大但人文艺术
它起来了它想你了
晚上弄哭自己隐私的100种方法
新红楼梦艳情版
强被迫伦姧惨叫VIDEO
洗衣屋2未增删带翻译樱花
抽的越快声音叫的越大
芒果视频ios下载安装无限看丝瓜ios免费大全
浮力限制路线1路线2路线3
荒野大镖客老奶奶
我家狗狗一天上我一次
换个方式做吧未增删动画樱
我家狗狗弄了我4个多小时
三根一起玩真的不会坏掉吗
夜里十八款禁用
小蓝彩虹男GARY1096
bgmbgmbgm毛多多
一边膜上面一边下面膜韩国
妈妈的朋友3线在完整有限公司中字
王中磊玩死过的女人
阿离掀开自己副乳的视频
青青草国产视频免费线观看
被拉到学校没人地方C
王者荣耀伽罗爽上天的表情
しぼっちうぞ我的电影网
你的好大我的手都握不了
女人能进入20厘米吗
じゅぎょうさんかん安卓版下载
老人森林交易视频
强被迫伦姧惨叫VIDEO
看镜子里我们结合的样子
优菈的乳液狂飙天堂W98
高树玛利亚图片
vide0sdesext姑娘HD
啊哈哈哈哈主人我错了哈哈哈哈柯
动漫人物去掉小内打扑克A
麻豆WWW传媒入口
总裁求你饶了我
体育课没带罩子被捏了一节课作文
错一道题就往下面插怎么办
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN2
沈阳燃气爆炸致5死
聂小雨视频3分25哪里能看
俄罗斯severodvinsk
班长哭着说不能再抠了男生
日本摩天轮变办公室
解放的潘多拉 bt
日本乱码卡1卡2卡三卡仙林宗
打朴克剧列运动动画版
肥大BBBWBBW小便
早上醒来他的东西还在里面
男女在一起翻雨覆雨的描写
2023b站免费推广入口
用注射器打水放屁眼里的视频
浏览器正能量网站
两个人一前一后攻击叙述
江疏影2分28在线
自W到高C的50种图片教程
我家狗狗弄了我4个多小时的尿片
善良的小峓子3韩剧字巴巴鱼汤饭
19岁的纯情国语版
国产无人区码卡二卡3卡4卡网站
一号请你配合我的走位
少妇各种鲍鱼p
糖心VLOG产精国品免费入
另一类ZOOM与人性ZOOM
亚洲日本一线产区二线区
用手指搅乱吧未增删带翻译中文
她忘了蛇是有两根的
吃饭的时候还要顶连在一起
森林里的熊先生正在冬眠无打码
班长是班级的公共玩具作文
JEALOUSVUE成熟50MA
自己塞跳D不能掉出来上学
120秒动态图试看
晚上睡不着偷偷看日本B站
GOGOGO大但艺术风格分析
拔擦拔擦X8X8华人免费
c的你走不了路sb
才三根手指头就疼了小东西
张柏芝艳门照照片
女人说双指探洞什么意思
扒开粉嫩小泬舌头伸进去视频
晚上让你吃棒棒糖是啥意思
一杆大枪满屋扫
男生捏我的小兔兔描述
家里没人就让你弄一下
boylove欧美
迈开腿让我看一下小鸡蛋的视频
夹好去上学不能掉出来的作文
JEALOUSVUE成熟五十
原神ちゃんが部下を腿法娴熟
和爸爸早餐的时候连在一起
WRITE AS腿交
老旺的大肉蟒进进出出视频
进来吧晚上英语老师就是你的了
女子半夜莲花开的表现
王者荣耀公孙离喷了的表情
边做边爱完整版3视频
暴躁少女CSGO最强角色推荐
两女一杯 两女一指
写的超细的开车小黄车片段
转过去趴好bl
新版金银瓶1一51956
黑人肉大捧进出全过程动态
洗浴双响炮是什么意思
迈开腿快让我看看你的草莓图片
53岁沈阳老阿姨叫的没谁了
日本乱码卡新区
早就想在公司把你给办了
古典武侠 校园春色
一浅二深三大叫什么
C到哭不止水好多动图
女人半夜莲花开大概时候几点
一个人夜里偷偷看b站怎么办
被体育老师c了我一节课作文
天美传媒剧国产剧情MV公司
公交车动一下就撞一次
强被迫伦姧惨叫VIDEO
台湾佬中文网娱乐网
13一14处出血
日本一卡二卡三卡四卡无卡免
苏家小媳妇1V3
小蓝视频基佬彩虹1086
不知火舞之公园狂欢
阿娇被实干20分钟视频
高圆圆 第1到100都是赵又廷
最近最新的2019中文字幕
大象国精产品一品二品
日本精品一线二线三线区别在哪
国精产品w灬源码1h855.c
腿分大点就不疼了
美国vodafonewifi巨大app
棉签冰块放入PNG图片
亚洲1卡2卡三卡4卡2021
中国zoom人狗app
让儿子上几回了
无颜之月我花未增删带翻译樱花
韩国和邻居交换娶妻2
打扑克视频又叫又疼原声
麻花豆传媒剧在线MV免费版特色
野花社区日本最新免费
女头部位大胸头像
SAO货腿张开JI巴CAO死我
2022男钙GGY钙站
皇上往下边塞玉器这是
类似飞向别人的床
清恋 seiren
妈妈的朋友13在完整视频带翻译
一龙二凤双飞老师
搡BBBB槡BBBB
爱恋2015是真的进入吗
黑料网-独家猛料-曝光揭秘
晚上睡不着看B站
张津瑜视百度云
不知火舞和三个小男孩儿
CAMPBUDDY大基基
宝贝腿开大点我添添公交车
PYTHON人马大战CSDN
日本一卡二新区无人区
我12岁就做了不干净的事
没有擦黑板被老师C了一顿
上面一边亲下一边面膜是什么材质
没带罩子让他C了一天作文
杨幂AI换脸视频
搐搐国产丨区2区精品AV
为什么男生抽的越快声音越响
乡村大尺寸的小黄说说1000字
人物动物交互狗3D
love rain
硕大粗长撑裂了 小龙女
上边一个日下边一个我的字的意思
古老传奇之凤舞九天
片多多3999HCC
诱人的女医生中文字幕
看见你的棒棒就想吃是什么歌
无翼漫画全集彩
巜迈开腿让我看看你的森林
美国白人未成年RAPPER
娇妻在我面前被黑人撑爆
吃老婆扇贝吃肿了
麻花豆传媒在线MV免费版特色
妹妹中考前让我C了1次作文啊
年轻的朋友3免费观看完整韩国
没带罩子让他吃了一天的药有事吗
atlanticocean巨大
王多鱼被C视频网站
写作业时被爹地玩
二人扑克剧烈运动视频
星空传媒剧国产剧情744
边做边爱完整版3在线动漫
《着迷》 阿司匹林
夹看学长的巨大的几把写作业片段
茶杯狐CUPFOX官网浏览器
好满射太多了装不下了短视频
张津瑜 VS吕总卫生间
后营露营无增减
厨子戏子痞子豆瓣
tom汤姆叔叔最新地域网名
亚洲卡1卡2卡四卡乱码
女性为什么喜欢三指探洞呢
化学实验室学霸做哭学渣
夫妻成长日记动画
狗配人怎样配马配人呢
走路还在体内恶意顶
无人在线观看免费高清动漫
ぱらだいす天堂中文网Www
看镜子里的你流了多少水
开车越往下越疼视频
痞幼视频3分25是什么
五月天激情小说
电车蓝衣女种子
大炕上的肉体交换农村乱睡
亚洲一线产区二线产区分布图
把那个放在里面走路
徐莹 非诚勿扰
最近最新手机中文大全4
王者荣耀伽罗爽上天的表情
师奶杀手是什么意思
诱人的小峓子6字巴巴鱼汤饭
整篇都是车的百合推荐校园
WRITEAS椅子
最强RAPPER潮水偷轨
人曾乱码一二三四
再一次心跳第三集
小莹与翁回乡下欢爱姿势
两个男生怎么做不可描述的事情
美女露胸无遮挡无马赛克羞羞
朋友的母亲9在观完整有限中字木
聊斋艳谭之灯草和尚
男人女人40分钟视频
塞跳d开最大挡上课不能掉
女人是男人的未来1分59分有厚的
接电话故意做加快速度故事
被自己家的狗上瘾了怎么办
金瓶双梅2房奴试爱
电动牙刷自w高c特别快
歪歪漫画页面漫画入口
妖精的尾巴oad7
分手那天我们做了八次视频
男女XX00上下抽搐动态图
弱点73话我也要一起洗
开视频会议时老板也要弄
把自己自W到流泪
英语老师没戴让我c了一节
肉蒲团 极乐宝鉴
腿再开一点我就能吃到扇贝了
punimai
被自己家的狗上瘾了怎么办
公交车被弄得走不动路走不说说
女性自卫慰方法
麻花传媒沈芯语国产传媒
张雨欣人文艺术欣赏
疯狂伦交550篇小说合集
雨后的小故事gif图
办公室被公司领导C了很多次
跳D放里面遥控器给别人了
妈妈的朋友10完整有限中字一
在车里撞了我八次高黄肉
魔鬼部队完整版的播放
bgmbgmbgm老妇60岁XX
他的手指在里面转动的写作业呢
国产一二三四2021精字窝
十九岁韩国免费完整版
贺朝谢俞c到哭车
美国又大又长又租
三个人C同一个
overflow带翻译无马赛樱花中文翻译
高清VPSWINDOWS的特点
把腿再张大点就可以吃到扇贝了
19岁的RAPPER潮水仙踪林
迈开腿让我看看你的动漫视频
免费剧烈运动扑克网站大全
云缨拿枪奖励自己核心图
帅气体育生gary宏翔mv
家里没人我弟把我做了
水都拉丝了啊甩的到处都是
女神漫画免费登录
YSL千人千色T9T9T9最新网站CODE1016
双人床上互动的图片
把跳D放在里面跑步不能掉
AI赵露思又疼又叫
果冻传媒免费观看4399
自W到高C的25种方法视频教程
男朋友一直亲我的小兔子
坐在木马的木棒上比赛作文
卫老与淑蓉7一12集
免费B站推广网站在线
acg里番资源站全彩
欧洲最大但人文体艺术
肚子装不下了尿液好烫HN黄
日本朋友把我玩成喷泉状态
色戒完整版2小时38分
厨房里两只奶头被吸肿了
仆人犯错把筷子放屁眼里不能掉
撑 趴 润滑 痛苦 求饶 BL
色戒完整版视频哔哩哔
WRITE AS 吸蒂
开车越往下越疼的那种作文
自己在线观看免费高清视频
天天想你视频免费观看西瓜
写作业坐在捧捧上面的句子
张津瑜和吕知樾带图片和聊天记录
给女孩子疏通下水道
体育课被班长带到没人的地方
男朋友抱着我在图书馆做
高校1V3 PO
老阿姨喜欢小鲜肉朋友圈说说
津渝视频完整百度云盘
日本LINODEIPHONE6
亚洲一卡2卡3卡4卡国色天香app
年轻的朋友5中文字幕
x69老师x日本
丝瓜榴莲秋葵榴莲污污污
做完以后放在里面睡觉的效果
重生回到冷战前军婚
老卫把船开到河中心去的故事
私密按摩师舌头伸进去了
好朋友的母亲2完整有限中字木
游戏输了让同学玩全部位置
公交车上一个接一个c
S货叫大声点C懒烂你的SBXS
干的你走不了路SB
书记太厉害了太长了
舌头一路往下探
孤独又灿烂的神 鬼怪
最好看的最新的中文字幕3
你们老公晚上怎样玩你
53岁沈阳老阿姨叫得没谁了
三个人弄得我走不了路晚上
永久939W78W78W乳液
网站你知道我的意思的www正能量
一口一口把奶油从胸口
无尺码精品产品
8008幸福宝官网隐藏统计
WRITEAS强制标记
吃到自己的鸡嘴巴简单办法
BMGBMGBMG毛太多乱码
八重神子流乳液
人和畜禽Croproation
花蝴蝶在线观看片3
金瓶玉2之性奴
老马的春天顾晓婷
一个人高清观看日本完整版视频
为什么撞得越狠越快越不疼
一亲二膜三叉四强五注射30分钟
为什么放里面要动呢
小扫货水能么多叫出来
爱萝莉真是太好了
我是你岳...你不能
国产一卡2卡3卡4卡新区视频
开车40分钟有痛感有声音无需下载
爸爸在下面撞着我写着作文
两个上面吃奶吃b
将界2第3激烈视频
桃花社区在线观看免费观看
老八吃奥利给原视频不遮挡
公交车缓慢而有力的C
小玩具开启高H
内射在线观看者也
八重神子被捅得流口水游戏
被自己家狗上瘾了怎么办
同学叫了好几个人来玩我作文
免费夜里18款禁用软粉色
WINDOWSCHANNEL少女
china外卖小哥gary2022
sdde-318
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1