基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
剧烈运动扑克免费网站
5g天天奭多人运动绿色视频在线观看
女人迈开腿让男生吃草莓
快手王多鱼被C视频完整版
双人游戏BY春雨惊蛰
日产2021乱码三区
公交车上的诗请晴
女生越喊疼男生越往里寨的真人
把筷子放屁眼里不能掉的惩罚
动物胶配方大全高清
学长在学校无人的地方做
朴妮唛29分钟完整版
坐在硬邦邦的上面写作业
浮力影视最新发地址
好看的肉质高的短篇甜文知乎
万花楼楼凤论坛
麻豆精产国品一二三产区区
跳D放在里面坐公交
炎の孕ませ发育身体2
坐在学长的棒棒上学作业
沟厕大学女沟厕嘘嘘小便
洛温强制车writeas
乖我们试试在这里
免费夜间做运动视频扑克网站
147人托人艺术
我的小乖乖徐韵婷5
老师错一题少一件衣服怎么办
欧美无人区码卡二三卡四卡
沈阳45岁老阿姨喷了几次尿素
女子半夜莲花开的表现
亚洲国产一卡2卡3卡4卡5公司
八重神子享受翻白眼流口水视频
女生和男生打扑克差差差差视频
rh男男车车的车车视频软件
ipz046为什么被称为神作
男人和女人一起差差差带痛声作文
漾出OVER FLOWER第二季
含羞草实验室隐藏入口
sdde 318
军舰上的女兵免费高清原声满天星
在语文课上强插语文课代表
国产无人区码一码二码三MBA
用我的手指搅乱吧樱花未增删翻译
小东西这才3根手指而已视频
打扑克直播软件app开发
他缓慢而有力的往里挺送细写文
妖孽相公多多多
春暖花开炎狼之地
水蜜桃文化传媒有限公司
涨精装满肚子去上课
同桌把我拉到他家C作文600字
特工妈咪惹不得
老卫和淑嫆第一次在船上
一浅二深三大叫啥
公交车上六人轮换CH
sis001第一会所
多人淦一人的车图
人与畜禽croproatain
揉自己的痘痘揉到腿软的方法
2022没封网站正能量直接进入
生物课上老师亲自给我们展示
幼儿hiphop张婉莹仙踪网
茶杯狐CUPFOX官网浏览器
妇女被深耕过后身体有哪些变化
凸凸凹BBWBBWBBWBBW
往下边塞水果后吸出来清欢
四虎永久地域网名2021知乎
CF孙尚香正能量图片
人伦亲情父母儿女的句子有哪些
丁香大型成人网站
吃瓜网-免费吃瓜黑料泄密爆料曝
从厨房一路顶撞到卧室
宝宝腿再抬高一点好不好
差差差30分钟很疼的视频无掩盖
温文尔雅1V2H
维多利亚壹号未删减
尤物已满18点击进入在线
二人扑克剧烈运动视频软件
TPU色母和PA6色母的区别
蘑菇视频妈妈的职业
人类是怎样交匹配的
亚洲卡二卡三无线乱码新区
写着作业写着就插起来了
强被迫伦姧惨叫小说
坐公交车失去了第一次
精品一卡2卡三卡4卡三卡免费
中国小鲜肉GARY2022飞机
厨房挺进旗袍班主任
黄沙视频在线观看WWW官网
939w乳液78w实时更新
69无人区码二码三码七码
人体艺木艺g0g0
张津瑜 6分35秒
中国免费XXXXXL17
超大尺寸的小黄说说1000字
不如各自安好(1V1)
妈妈刚开始拒绝后来配合孩子
暖床H1VL1升
数学课代表趴下让桶我rh网站
女人讲述多人运动的感觉
双男主全车车的腐肉
和孩子一起睡觉没控制住
YSL水蜜桃86
啊灬啊灬啊灬快灬深视频直播
让儿子上几回了
国精产品1688在线
欧洲乱码卡一卡二
漫漫漫画官网免费阅读
国色天香精品一卡2卡3卡
艳情短篇160章
一亲二膜三叉四强五注射免费应用
国内精品一线二线三线区别
想被男朋友c但不好意思说
女人被狂躁C到高潮
母亲とが话しています第一
父亲缓慢而有力挺拔的句子
男人一开荤就收不住是什么意思
新不夜城综合首页
凌晨三点看的片WWW小说
斗罗大陆黄化动漫
吃女朋友的扇贝的方法
这几天没C你了是不是皮痒
市长大粗了我受不了了
夜趣第一福利官方导航专业
最近2018免费中文字幕4
成品网源码7w8w
爸爸说家里没人可以C
我坐在有木棒的椅子上写作业
美女视频脱空一净二净
极品教师第二季免费观看
对准了自己动不然不给你
家庭大杂乱经典说说大全
娇妻玩4P被3个男子伺候辣文
女人扒开屁股爽桶30分钟
榴莲视频APP在线无限看免费-丝瓜苏州晶体
免费国精产品一品二品
浮力限制路线1路线2路线3
漂亮的丰年经的继拇3如如中字
AIRMAX97杂交
日产2021乱码
奇迹三雄之扑克游戏
重一点啊再重一点
3Q大战详细经过
娇妻出轨的秘密
女性为什么喜欢三指探洞呢
顾氏双生子的玩具2V1
厨房边做饭边做运动的叫什么
欧洲最强rapper潮水网
成熟交BGMBGMBGM日本1
声声奶酥1V办公室
男生晚上睡不着想看B站
六年级女生隐私里可以塞几支笔啊
被C的走不了路
皇帝在御花园进入贵妃的小说
亚洲精品国产精华液有哪些牌子
美国ZOOMDOG2019
魅力研习社吹避孕套
一边被学长撞一边写作业作文
哥布林洞窟 未增删免费观看
我的小兔兔被男生越捏越大
下面一直湿漉漉的是怎么回事
朋友的母亲6有限中字
慈禧的秘密生活高清完整视频
不再是朋友的夜晚第1集
wnz-167
一层一层一层的剥开我的衣服
一个妈妈的女儿4中文字幕
美国人与畜禽CROPROATION
欧洲vodafone a18
电车之狼r怎么玩
星空天美mv视频大全免费观看
打扑克直播软件app开发
国产无人区码卡功能齐全
荡公乱妇第1章方情95
夹看学长的巨大的几把写作业片段
太捧了几天没C水就这么多吧
一读下面就滴水的说说
hennessy女rapper
可以跟女主拔萝卜的游戏
爸爸说没人在家可以做
极品教师第二季免费观看
让人看了想要做的文章1000字
暴躁少女CSGO最强角色推荐
润色红叶吻蛇枝by黛妃
玩滑梯吗越往下越疼那种污梗
A区B区C区D区E区仙踪林
AI人脸替换迪丽热巴造梦
在线高清电影理论片4399
麻豆传播媒体网站入口官网下载
tokyo hot n0640
100款夜间禁用软件七客
黑龙江大学不雅视频
家里没人你用点力 快快
超pen个人视频亚洲
亚1州区2区3区4区产品芒果乱码
精产国品一二三产区区别在哪儿呢
海角社区.COMHJ
宝宝才几天没做就湿成这样图片
10岁可以插几支笔
女生迈开腿让男生吃草莓膀胱
韩剧我女朋友的男朋友不是我
老师拉我去办公室做了一节课英语
XZL仙踪林精品幼儿999
废旧厂房里和流浪狗做
后营露营无增减3季
强壮的公么征服我第四
宝宝下面都湿透了还嘴硬疼咋回
被村长狂躁俩小时玉婷视频
国外精产品W灬源码
汤姆tom最新地域网名
梁医生再往下一点吃肉视频
羞羞漫画登录页面免费入口页面
男友抱着我站着做
向小小花蕾深处前进讲的是什么
人与畜禽共性关系美国
做AJ的姿势视频教程图片高清版
晚上双人运动动作视频
国产sdram
深度开发1V3全是肉
无耻家庭凯伦的爸爸
乖张大点一下就不痛了软件
WRITE AS 轮
欧美VIVOX21
拍摄指南BY飞机纸飞机
考的好妈妈随你上
每天早上被C醒是一种怎样的体验
很详细的肉肉床文片段
快猫记录世界纪录你
车子颠簸一下猛地进去
把女朋友弄成小喷泉呢
两个人一前一后攻击公交
silk-005
厨房挺进旗袍班主任
糖心VLOG精产国品免费老版
4399HD在线观看免费播放
雷电将军与丘丘人繁衍后代
门卫老头吮她的花蒂在线观看
十大B站不收费
被几个男的一起添好舒服
30款黄台网站入口
无人区码一码二码三MBA
美国人与动ZOOM
wuyuetiansese
两个人的视频全免费不下载
chunnuanhuakaixingba
厚颜无耻韩国动漫在线阅读视频
厨房春潮小说第1章
国语高清CHEAPWINDOWSVPS图片
迈开腿让我看看你的照片图片
丰满肥女巨肥BWWBBWW
可以随意触摸内部位的游戏
欧美无人区码卡二卡3卡
我女朋友的母亲5整视频有翻译
幸福宝APP站长统计官方网站
两个人免费视频观看高清直播下载
老师你的兔子好软水好多作文
被扣的时候腿抖是怎么回事
我十二岁就做了不干净的事
四虎最新地域网名2021免费苹果东营
坐着震动器写作业
仙踪林直接入口欢迎你
男女车车好快的车车有点污网站
潘金莲扬思敏全集1一5集
无翼乌老师漫画漫画全集
五根一起会坏掉的好痛的
4399影院在线观看免费视频BD
成片人卡1卡2卡3
菠萝蜜国际一区
女人被老外躁得好爽
女儿今夜以身相报父亲火力全开
最近2018年手机中文字幕
差差差30分钟视频轮滑
THEWHITEBOX精选黑与白
夫外出被公侵犯中字电影
女生发PYY什么意思
看见你的棒棒就想吃是什么歌
女朋友特别会摇是什么意思知乎
久久丫精品忘忧草产品
欧美最强的RAPPER潮水
人与畜禽CROPROATIO一
精品1卡二卡3卡4卡免费
一女大战七个黑人到喷浆
韩国演艺圈qvod
cnnic:国内实现7nm芯片试产
吃饭时某处紧密连接在一起视频
语文课代表哭着说太大
亚洲无人区码卡二卡三卡
日本不良网站正能量入口大豆行情
最近2018免费中文字幕1页
错一个题就往阴里装一支笔的小说
每天肚子里都是他的尿
8X8X海外华人永久免费提供
无翼乌邪恶全彩无挡遮
斗罗大陆2大乱斗交大
妈妈的朋友5完整视频有翻译木瓜中字
数学课代表的B真紧
日本大但但人文艺术
你越来越耐C了
刘耀文在宋亚轩塞震动
王者荣耀女英雄正能量2000张图片
皇上撞着太子妃沈音
老湿机影院试看十分钟
666西方大但人文艺术
Zoom与人性Zoom2区别
把腿再掰大点就能吃到贝壳
杨幂13分钟20秒
快猫5.25最新破解版.APK
97dyycom
荔枝视频app男人影院在线观看
用点力就快出来啦
为什么都是B感觉不一样
早上被C醒是一种怎样的体验知乎
麻豆视传媒官方直接进入
区3区4区产品乱码芒果
黑龙江大学事件
九阴真经野草坐标
漂亮的保姆3完整版
狗狗的东西又大又烫
迈开腿让尝尝你的小草莓什么意思
sbs演艺大赏2012
C了语文课代表一节课
母亲ちゃんとしようよっ翻译
25岁的女高中生
男朋友压着我说想进去
家里没人儿子就弄我
大尺寸小黄说说1000字多肉
小红输了让小明随便处置
随着公车车晃动进入
一亲二膜三叉四强五注射30分钟
亚洲精品国产精华液有哪些牌子
老王的晚年生活
adc影院最新入口确认
moonlight动漫在线观看
亚洲国色天香卡2卡3卡4
给我播放个免费的片
大学校园1v3
电工老周赵美娜15
接电话被顶的受说不出话
电影桃姐在线观看
C到哭不止水好多视频
壮GAY吊大人帅精浓
彩虹男GARY2023入口
仙女棒使用图片黄
叫大点声今晚家里没人
台湾仙踪林XZL
压在窗户上C给别人看
从镜子里看我怎么C你的阅读视频
在车里被撞了八次高A
班长是我们班的存精器作文
一女多男在疯狂的伦交
野花日本HD免费完整版高清版6
搜同 2023地址 ipv6
仆人犯错把筷子放屁了怎么办
数学课代表的那真紧
丰年轻的继拇中文3使用方法
绿色视频在线观看免费
装睡让我滑进她的身体
chinesefree普通话对白
丝瓜草莓秋葵污下载旧版网址免费
妈妈的朋友2中字巴巴鱼汤饭惹人
输了让所有人玩全部位置的游戏
无人视频在线观看完整版高清视频
小科科黄版无限刷IOS
是自己坐上来还是我撞上去
雨后的小故事 动态
上官婉儿的乳液狂飙
19岁的RAPPER潮水仙踪林
在县城开零食店春节能卖200万
老师拉我去办公室做了一节课英语
男朋友晚上怎么做你的
XRK1_3_0ARK在线观看入口IOS
让我尿你在里边好不好h
laurenphilips老妇人
上官婉儿的乳液狂飙
儿媳妇 水这么多还说不要
舌绕指探洞深深浅视频
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1