2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
国产AMS1117
丫头放轻松让我进去
胸大的姑娘视频高清
弱点73话我也要一起洗免费
羞羞的漫画官方入口页面弹窗秋蝉
无人区乱码1区2区3区
动漫人物一起差差差漫画免费观看
家长会上爸爸们C老师
国色天香精品卡2卡3卡4
破了英语课代表的那层膜
王医生的私人诊所苏沫沫
教练把车开到没人的地方小卉
免费精产国品一二三产区区别
漂亮的小峓子4在钱免费中
全是肉的糙汉文现言推荐
小舞去掉所有服装图片
精品一卡二卡三卡四卡兔在线
laurenphilips老妇人
又大又长又租免费看
男男车车的车车网站推荐
我和大佬的三百六十五天
女人大荫蒂毛茸茸视频
世子很凶插花弄玉前进后出小说
阿拉善英雄会7分28秒视频
棒棒糖放屁眼里一天吃了视频
胸大的姑娘视频播放动漫
日本水蜜桃身体乳的美白效果
最近中文字幕完整视频2019
无遮无挡在线看
辅导作业play
董小宛 果冻传媒 麻豆
跳D放在里面上体育课是什么感觉
适合自W看的文段
刚开始是拒绝的后来太舒服了
1V3多肉玉娇香HHHH口术
八重神子的乳液狂飙视频
迈开腿尝尝你的草莓声音
宝贝我不想带小雨伞啦小说
叔叔帮我看看是不是有虫子咬我
蜜芽MIYA188MON牢记永不失联
社长千金的叹息
小SAO货大JI拨CAO死你
overflow2未增删带翻译樱花
我朋友的妈妈9完整有限中字木
跳D放在里面走路什么感觉
灯草花尚 陈玉莲
中国青少年garyXXNN
色降ii之万里驱魔
日韩砖码砖专码2023
心动时刻简简单单的享受
男朋友在图书馆没人的角落做
365天霸道总裁爱上我2免费观看
淦自己的100种方法图片
麻辣烫爱在一起
动漫男男车车好快的车车有
隐身在课堂里为所欲为的游戏
国产乱码免费卡1卡二卡3卡
父亲缓慢而有力的撞着
男生和女生玩滑滑梯是什么意思?
你看你流了这么多水还说不要
爱情岛论坛永久入口首页
海贼王女帝被海军轮
精产国品一二三产区9977
蜜桃日本MV免费观看
YING荡的雯雯第三部分
男生女生一起差差差带痛声的完整
吃饭时某处紧密连接在一起
444奇米影视四色
输了被罚让别人玩一个月
能播放的人与Zoom
写的超细的多肉C过程
老师教久别的草原视频
AI人脸替换忘忧草1区3区网页
大菠萝福建导航app
秘密教学82这次换我来教你了
200hh情艺中心
国内精品一线二线三线区别
迷情娇妻第104章
坐在学长硬硬的上面写作业
斗罗大陆美女被塞坤巴
青梅竹马是消防员未增删动漫
国内精品一线二线三线区别在哪里
我哥把我拉到一个没人的地方
两个乳房像兔子一样跳出
夫外出被公侵犯日本电影
妈妈的朋友4女主角是谁演的
女头部位上半身胸头透明
免费中国最大但人文艺术
欧洲一卡二卡三卡 公司
随处做X的世界学校游戏
老卫在船上弄雨婷
坐公交车一晃一晃的
120分钟免费用机机视频
ZOOKEEPER另类
动物胶配方视频高清大全动
四虎 .4HU .影院
英语课代表的奶好软的作文视频
大众女浴室高清摄像头
队长不干净了[电竞]
善良的老师5有限中字
亚洲NINEBOXMOD3D
公交车多人运动黄
梅花三弄多肉的糙汉B1H古文
精东传媒vs天美传媒合作
女教师的特殊按摩2
爸爸缓慢有力挺送女儿的话
把极品白丝班长啪到腿软
歪歪漫画登录页面免费漫画网页在线阅读
你的东西比我老公大好多
母亲误把我当父亲
不如各自安好(1V1)
儿子把坤坤放入妈妈的坤坤里的
爸爸突然抱着说想要
麻花豆传媒剧在线MV免费版特色
迈开腿尝尝你的草莓是什么味道的
娇妻系列交换27部多P小
夜倾情保姆的诱惑
麻花传MD0174苏语棠
向日葵视频app污污网站
露娜拿的金箍棒玩自己视频
剧烈运动扑克免费网站
公交车一摇一晃双指探洞视频
男朋友C你的时候怎么说你
塞跳D开最大挡不能掉老师现场看
年轻的妈妈中字巴巴鱼汤饭
国产日产欧产美韩系列国
AIRMAX97杂交
国模欢欢销魂全过程
暖暖直播视频免费高清完整版
宝宝把腿开大点儿就不疼了正常吗
成熟交BGMBGMBGM的价格
日式小黄油推荐
四叔日常1V2
抱胁西班牙篇PV资源
99精品和95优品
TPU色母与PA6色母的区别
消防糙汉VS水深火热
两根一起进去疼拔出来
美国人与动ZOOM
蜜桃成熟时33D国语高清在线播放西瓜
联谊对象是肉食系警官
啊灬啊别停灬用力啊男男
父亲在车里缓慢而有力的撞着
4399在线播放免费
18款禁用软件APP下载网页
瑜伽老师上门教课
硕大粗长撑裂了 小龙女
bgmbgmbgm毛多多胖老太太
亚洲无人区码一二三码区别图片
yasee最新2021
黄动漫车车好快的车车APP
国内精品卡1卡2卡区别
哥布林洞窟 未增删免费观看
浮力影视最新发地址
已满18周岁请点击进入网站
伦理片在线线看手机版韩国
RUN AWAY无删减免费看
男人的坤坤穿进女人的甜甜圈图片
美国14MAY18_XXXXXL56ENDIAN
被闺蜜老公从阳台C到卧室小说
女人洗澡沐浴露全身
python人马大战
2021王者荣耀天堂图集
小娇乳H边走边欢1V1视频国产
夹看学长的巨大的J把写作业小说
涨精装满肚子去上课
日美韩大片高清免费观看
说说都是怎么的干对象的
《上司部长出轨漂亮人妻》
晚上开车又疼又叫的声音欢迎您
我哥把我拉到一个没人的地方
塞跳d开最大挡不能掉出来作文
C的里面太满了
王者荣耀公孙离被捅的流口水视频
写着作业写着就插起来了
顶级肉质耐看小说言情2023
精产国品一二三产区9977
家里没人妈妈陪你做一次
善良的小峓子3字巴巴鱼汤饭桥矿
我的小兔兔被男生越捏越大
有孕1V2LH
亚洲和欧洲一码二码区别在哪儿啊
中文字字幕在线乱码视频
rh男男车车的车车视频真人
秘书的兔子好软水好
强烈推荐的多肉糙汉
原炀WRITE AS震动器
snis-774
中文字幕看成电影乱码
一二三四免费中文在线1
中国人も日本人も汉字を
51吃瓜.world张津瑜
老师下面太紧拔不出来怎么矫正呢
儿子妈又不是不给你玩
18C MIC新地址
上课没带罩子让捏了一节课怎么办
井川里予的黑料视频
双人床上打扑克又痛又叫软件
宁柔柔的小泬撑开到极
秘密入口3秒自动转接连接
4438x最大人情
B级文件中文翻译完整版
女朋友把筷子放屁眼里不能掉
他的白月光HvH桔子糖水类似
人与动物交配后
宝宝你看你喷的到处都是作文
十世宫缩剧烈做边生
2021国产区精华品
YSL千人千色T9T9T9最新
玖玖资源站最稳定365
我想吃你的小白兔
把女人弄爽特黄A大片片
魔鬼部队完整版的播放
数学课代表趴下让我桶免费网站
寂寞夜晚视频观看
上坟时有三样东西不要上
在图书馆往下边塞东西
精品无人区一码卡二卡三
探深一点老师今天随你怎么弄
老电工老王和李小燕
男朋友做到我下不了床
一层一层剥开你的衣服
原神女角色去掉全部衣物
JEALOUSVUE成熟50
小东西是不是好几天没弄你了视频
情侣做运动的动态表情包
男朋友咬小兔兔是应该怎么回应
淑娟两腿间又痒了
老师迈开腿让尝尝你的草莓是什么
老狼一卡2卡3卡4卡2021免费
精品日产一卡2卡三卡4卡在线
鲍鱼网站最新网名2021
青梅不经C1V2
小东西几天没做喷的都是视频
撕裂BBOX入门头交
刚开始一深一浅后来逐渐变大
无颜之月我是看守专用宠物无修剪皮皮虾
在床上拔萝卜又疼又叫什么病症
日本一姐RAPPER潮水太多一
人猪交互MOUSE农场
女士不遮阴小内搭
无人区乱码卡一卡二卡三
妈妈的朋友在完整有限中字第4
错一题学长就x我一次
妈妈的桃花源生命之门
拔萝卜挤酸奶是什么意思
中国speakingathome宾馆百度
杨思敏1一5集未删减
用大宝贝疏通下水道
打扑克视频又叫又疼
打扑克激烈运动竟然不盖被子
班长是我们班的存精器作文
芳草地在线观看播放在线观看
二人生孩子全程不盖被子视频
小泽玛利亚种子下载
农夫网站导航大全
14147最大但人文艺术
瘾欲欢愉半块小饼干霸
镜被捅了流口水流白色液体
雨后的小故事 动态
他顶撞的速度越来越快是什么意思
姬小满裸妆图片
男人想让你亲他的私下代表什么呢
B痒了多久没C了
国精产品一二二区传媒公司
XL樱花动漫未增删带翻译
小东西几天没做水喷的到处都是
韩国电影办公室3免费完整版百度
CHINA中国东北GARY2022
日本一线二线三线四线五线
全程粗话对白视频VIDEOS
把筷子放屁眼里不能掉图片
猫咪国外永久地域网名是什么
兄妹方程式多R车多1V3
抱着边走边撞水流了一地的
小东西几天没做水这么多水作文
打扑克直播下载软件免费
特别漂亮的媳妇和当官的朋友什么
天美麻花果冻视频大全
最近2019免费手机
填的满满的 不要了
中文字幕无线在线视频
嫩草研究所入口一二三四
和他在车里好多次
儿子一晚上要了我三回怎么办
杨幂哭着说不能深了
班长找了好几个人上我
linode日本iphone强汉视频
为什么狗狗放我里面就变大图片
公交车上的小黄说说阅读
厨房里的激战2精彩情节故事简介
上课同桌把震动器夹在腿里
家里没人儿子就C我了
是不是B越小越好玩儿
日韩天码砖区2021
公交车被弄得走不动路走不说说
18款夜里禁用b站
宝宝桌子上都是你的水
欧美最强的RAPPER潮水
日本一卡二卡3卡四卡免费
秘密入口地址1地址2地址3 帧
回娘家父亲求我给他一次
他的手指在里面转动的写作业呢
顶级大但人文艺术视频全美
娇妻被交换粗又大又硬视频
5g在线视讯年龄确认18岁
抱着娇妻让朋友一起弄
家里没人儿子就弄我了什么意思
BGMBGMBGM成熟交
被C到走不了路是什么感觉
三个人一起C你的
张津瑜吕总1080P
女生越喊男生越要塞的视频
妈妈的朋友2在线观完整版看中文字
漂亮妈妈5韩国2019
被一条蛇c到崩溃的文章
朋友的女朋友5中汉字晋通话
大佬360DNI2在线观看
在没人的教学楼里做
半妖乳娘百度影音
最近新免费韩国直播视频
4399看片HD免费
老婆不傻不天真
男孩子淦哭男孩子动图
两根硕大一起挤入小雪
迈开腿让尝尝你的森林视频叫什么
丁香花美女社区
公与憩小说姚瑶大结局2020
小14萝视频资源站
徐若瑄魔鬼天使
深入浅出TXl金银花讲的什么
嫩BBB槡BBBB槡BBBB
14发刚发育就被破了处
吃男朋友的棒棒糖
夹枪带棒(1V2)
和老师一天弄了好几次小作文
跳D开到最大C死我
BGMBGM老太太毛多多金属
国精产品一二三产区
辅导作业play
将夜在线神马影院BD高清
看我是怎么C的你叫出来了
152大但人文艺术欣赏
开车真人版疼痛有声音
游戏输了让同学玩全部位置
欧亚乱码天美传媒
女生胸前的两个大包包有什么用
国色天香A区优点和缺点
2012日本高清免费中文
三叶草GW6781
XL上司带翻译
0ADC大驾光临未满十八岁
妈妈说只要爸爸不在家她就是我的
一个人被2个人玩会坏掉吗
百合车车描写文字
彩虹男孩GARYMBA入口
家里什么东西可以代替小玩具
公主殿下LOVELIVE在线观看
69麻豆天美精东蜜桃传媒潘甜甜
虫虫漫画免费页面窗口
TOMHAYAXORAX2395
五十路六十路完熟交换
总裁求你饶了我
2014年5月里番合集
粉色视频观看高清在线HD
一面亲上边一面膜下边吡吡啦啦啦
彩虹男孩GARY视频
大巴车轮C系列
具体描写被C的过程
三个人一起玩3Q详细经过
2021年4虎的新地址是多少
女生的小雏菊长什么样!
女女开车车好快的车车
公交要了很多次
yasee最新2021
last day on earth
日本阿v在线观看不卡变态
96传媒制片厂制作视频
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1