产业是发展的根基。西部地区12个省份,既有丰富的能源资源支撑,又有西安、兰州、重庆等一批老工业基地的深厚制造业积累。西部大开发战略实施以来,西部地区投资环境和条件持续改善,装备制造、能源资源、农牧产品加工等特色优势产业不断壮大。同时,高技术产业、新能源、文化旅游、现代农业等新兴产业加速布局,为西部地区高质量发展提供了新的动力支撑。
基础设施建设是地区经济发展的前提与基本条件,也是改善民生、提升群众幸福感获得感的重要依托。经过这些年的持续努力,西部地区基础设施建设大为改观,硬件环境极大改善,西气东输、西电东送、青藏铁路等重点设施的建成,不仅带动了地方产业发展,也激发和释放了沿线地区的发展潜力。
城以产兴,产以城聚。西部大开发战略实施以来,西部地区城市化进程不断加快,中小城镇建设迈上新台阶,城市功能不断完善,为区域协调发展增添了助力。重庆、西安、成都、兰州等既是西部大开发的战略支点,也成为“一带一路”的重要节点。
这些既有优势,是西部地区继续发展壮大的基石,也是高质量发展的重要基础,要立足实际、摸清“家底”。西部各省份在积极培育壮大战略性新兴产业、未来产业等竞争新优势时,要特别注意不能忽视、放弃既有优势。
在高水平对外开放背景下,共建“一带一路”为西部大开发提供了更多机遇,西部地区应乘势而上,巩固产业基础,通过构建现代化产业体系增强区域发展的内生动力。依托现有产业配套,西部地区要大力推动传统产业向中高端升级,因地制宜承接东部沿海及国际优势产业转移,推动西部地区与全国其他地区形成优势互补、协调联动的发展新局面。
西部地区基础设施建设仍有巨大发展空间,不仅要缩小与东部地区的差距,更要与新兴产业、高技术产业的发展需求相匹配,与西部地区经济高质量发展的要求相适应。需进一步优化完善能源动力设施、道路交通设施、水资源设施的功能,下大力气加强信息通信设施、生态环境设施和文化医疗设施的布局建设。结合各地区的区位优势,补齐基础设施建设短板,建设更加完善的基础设施配套体系,充分发挥基础设施对经济增长和改善民生的带动作用。
继续发挥城市化在西部大开发中的重要作用,以点带面、点面结合,加强重点城市建设,优化城市布局,拓展发展空间,在有条件的地区培育壮大城市群。同时,着力培育中小城市和特色鲜明的小城镇,提高中小城市和小城镇基础设施建设和综合经济能力,推动形成新时代西部城市化发展新格局。 (本文来源:经济日报 作者:金观平)
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