基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
污到你那里滴水的句子文案
star-369
我把语文课代表做哭了网站
不再是朋友的夜晚第1集
宝宝把腿开大点儿就不疼了正常吗
顶级RAPPER潮水日本
边做边爱BD免费看片
怎样把自己玩出很多水
恋夜影院全部视频列表
被窝里的公息第十三章阅读
蜜桃成熟时33
白丝脚上的浓浓的精华液
一O多A多肉多车
宝宝我们换个姿势在玩
涨精装满肚子去上课
我的年轻继坶7中字
19岁辣妹图书馆
女生说疼男生越扎的视频
小东西底下都是你的水
r车禁闭室润滑剂
xk8071星空传媒
山东猛1体育生打桩机1S
宝宝把腿开大点儿就不疼了正常吗
洗衣屋樱花未增删带翻译英文
解锁情侣在床上的N种姿势
我想要看胸片曝光照片
腿再打开一点就能吃到扇贝了
147人休艺术网
你的小B不就是用来C的吗
被子里怎么无声自W超疼
私教在没人的时候要了我短文
おじさんとわたし中文在线
5G天天奭多人运动最新 免费
好大插起来好痛的文章
免费VX雷电将军乳液网站
江疏影2分28秒
巴西女人与禽2O2O性论交
性生20分钟性生20分钟
亲爱的老师4韩剧中文字幕
bbox撕裂bass后门
yw8827龙物永不失联九幺
考试不好就要当学校的坐便器
多肉的糙汉1H
燕夫人寺庙求子方丈给办了
怎样把自己C到哭
边做饭时猛然进入高h
怎么把自己扣的全是水访页
校花陈若雪被校长抱到办公室
三个人一上一下的运动
趴窗户上做给对面看
jm漫画战争与和平
在办公室里揉弄小雪好爽
爷爷总是趴在妈妈身上睡觉好不好
嫩草研究院2021隐藏网址
WRITEAS骑马
日本REPRODUCTION OF FOUND
扑克牌又痛又叫软件免费下载安装
一体六交怎么弄
淑芬两腿间又痒了50岁
37大但人文艺术馆A级
风流艳妇90分钟完整版
自我安抚的步骤图
337VT最大但人文艺术西方
秘密教学60话好像可以照我的
品色堂 永远免费
压在阳台玻璃上做给别人看
是美男啊之结伴同行
向涟苍士献上纯
被窝里的公息全章
三个徒弟C一个师傅
无遮无挡在线看
老婆同意再找个男的
顶开妈妈的生命之门 无弹窗
国色天香卡2卡三卡4
天美传媒MV免费观看软件特色
姐姐说家里没人我们可以在一起吗
别急妈今晚就是你的
国产乱码一卡二卡3卡4卡网站
婷婷开心色四房播播
二人扑克剧烈运动打扑克视频
被C到起不来是什么体验
拔萝卜一边喘气一边说痛怎么办呢
水都拉丝了还说不
3个人同时玩一个人
我控制不住我想要你
如何玩自己的r头
电动猫尾巴PLAY
班级的公共玩具第1章
2021一本线
妖艳女忍者传锷女篇
我的漂亮女房东中字
晚上睡不着偷偷看日本B站
公交车两人双指探洞LH
五十路六十路完熟交换
啊灬啊别停灬用力啊动态图
野花视频官网手机免费观看
校园纯开小黄车小短文300字
学霸写作业让受自己动
日本漫画工番口番全彩免费
母亲6免费完整高清电视剧在线看
第二代国产自在自线
渴情昼夜 作者东寻问酒
伦理中文字幕 - V3.2.8
漂亮的邻居交换2
坐下来自己慢慢摇的感受视频
老人猛的挺进莹莹体内视频
欧洲无人区码一码二码三码区别
WRITE.AS罚坐
晚上被弄得走不动路走不了
嗯啊用力插我舔我的
最近新免费韩国直播视频
爱情岛论坛网站线路1
1区2区3区4区产品不卡码
厨房里的激战2PH
最近韩国动漫HD免费观看
一亲二膜三叉四强五注射芒果
overflow在线未增删带翻译
ZLJZLJZLJ水水多多
娘王 virgin
麻豆WWW传媒入口
大菠萝18福建导航
怎么自W到高C详细教程
韩国妈妈的朋友6观整有限中字
仙踪林2021
拔萝卜又痛又叫黄
用红酒瓶塞堵住不能流下来皮
3ce奇米四色眼影奇米8888
全是肉的糙汉文
国产卡二卡3卡4卡四卡
国模嫣然生殖欣赏私拍图
AI换脸周淑怡可以冲的
エロワンピースエロじ
WRITE AS 女生
LINODE娇小IPHONE69
女人被躁到高潮嗷嗷叫的歌词
在体育馆地板上做
王者荣耀貂蝉喝自己的液晶视频
l多肉的糙汉b1H
国内精品自线在拍
18款禁用APP网站进入口
打扑克剧烈运动的视频不盖被子
不知火舞3个小孩
人间小喷泉1V3HL
我被开三门痛晕了
日本产品和韩国产品的区别
班长哭着说再玩会坏掉视频
在床上拔萝卜又疼又叫的描写
精品无人区一码卡二卡三
没带罩子让他吃了一天药会怎样
把腰抬起来一点我不好发动
麻豆天美精东星空蜜桃在线
宝贝放轻松我会温柔一点的说说
电车之狼r详细攻略
chinese中国帅男飞机
一天接待20个客人肚子会鼓吗
videosdesexeen英国
日本欧美韩国推理片在线观看
一卡二卡3卡4卡视频免费播放
让男人硬起来的网站
古典武侠 校园春色
如何在被子里无声自W
王者荣耀公孙离被捅的流口水视频
翁止熄痒苏钥第9章
军婚不知节制地索要小说
父母儿女媳妇一起来
没带罩子让他玩儿了一天怎么办
MD0076沈芯语老师
精产国品一二三产区别手机
快猫5.25最新破解版.APK
国产乱码一卡二卡3卡4卡网站
适合晚上一个人看B站
做在学长的JI巴做作业
小喜不要了好大第二部
波多野吉衣电梯
老公总是吃我的奶奶
你看你的水 都拉丝了
王中磊玩死过的女人
总裁尺寸大的进不去
班长是班级的公共玩具作文
我的漂亮女房东完整版
一面膜上边一面吃下边免费看
一个男生弄哭另外一个男生
一边伸舌头一边快速喘气小
淑容四次上船张开腿
年轻的馊子8HD中文字幕
最近直播比较火的黄台免费
公大JI巴给你P
喷泉1V3HL
类似飞向别人的床
人与畜禽狗Croproation
你是不是我的小SB
家用摄像头被盗拍400部
在床上拔萝卜又疼又叫
啊公交车坐最后一排被C
WRITE AS 自己分开
147人人艺术
南京交通职业技术学院刘梦亿
果冻传媒一二三区2002
姬小满乳液狂飙奖励自己一发视频
斗罗大陆黄化图片
男女倒插莲花是什么意思啊
女人被躁到高潮嗷嗷叫的歌词
男朋友C你的时候你会说什么知乎
无人区一码二码三码是什么意思
亚洲欧洲一码二码区别在哪
三妻四妾完整版播放
离婚五年忍不住了和儿子睡了
女厕厕露p撒尿在线播放
寂寞夜晚观看视频
插曲的痛的视频30秒
新城劲爆颁奖礼2011
老师的大兔子好软水好多的
5G天天奭多人运动最新 免费
14MAY18_XXXXXL56ENDIANX
迈开腿看我是怎么C你的动图
你里面太温暖了我不出来
linode日本iphone美国
和搜子同屋的日子3
扬思敏全集1一5集正版
被C到起不来是什么体验
随处可以做的爱的世界
女生喊疼男生越往里寨的游戏娱乐
草莓视频APP下载安装免费无限看-丝瓜安卓
公交车最后一排被群C的文章
S把M骂湿的句子
变形计温暖之痛
18夜里禁用B站
摇床和喘气声音
BabyCAT98女rapper
坐在学霸的棒棒上写作业视频
两个奶头被吃得又翘又痛
丰年轻的继拇中文3使用方法
蜜桃日本免费MV免费播放
丰年经的继拇中文3的特色和机能
去部队探亲晚上叫太大声
快猫记录世界纪录你
阿岘洞夫人国语版
野花高清在线观看免费5
鞠婧祎被吻照片
后车座的疯狂运动
免费啪视频观试看视频软件
年轻的妈妈观有限中字
女生输了给对方玩一个月的游戏
男生戴玩具出门体验
男的说女的紧是好的还是坏的
韩国女主播 ed2k
我女朋友的妈妈4中语翻译成英文
VODAFONEWIFI与黑人
胡桃史莱姆ドラえもんエロ
9612黄桃视频播放
坐在教授的棒棒上写作业
两边一起的话会坏掉的动漫
疼插30分钟一卡二卡三卡四卡
一边伸舌头一边快速喘气声音
疯狂主妇无删减版
国产无人区码卡二卡3卡4卡网站
白雪公主STOYA
小龙女只感觉那只巨大的火龙枪
XFB3.XYF幸福宝导航
总裁求你饶了我
老师的兔子好软水好多樱花一
120秒动态图试看
不遮阴小内搭走秀
俄罗斯XXXXXLMEDJYF
宝宝这才几天没做水就这么多顾延
被七个男人绑着玩调教
考试没考好成了全班的坐便器
水蜜桃V1和V2
香蕉丝瓜草莓樱桃草莓榴莲
嗯嗯宝宝叫大声点
我儿子比我老公的大
日产无人区一线二线三线视频
怎样用一根棉签弄自己
龙口护士门事件
6月6日蚂蚁庄园答案
巴西任务qvod
24小时日本韩国视频
日本一产二产三产
同校生2中文版
老婆和别人做完以后再和我做
天天想你视频免费观看高清在线
爱福利视频广场
缘之空第几集开的车几分几秒
丫头刚开始会有点疼
麻花传媒MV一二三区别在哪里看
小蓝彩虹男GARY2022钙片
男生把自己的手到女生的QQ里
WRITE AS 大腿内侧
篮球队的公共玩具正伟
公交车被两个人一前一后攻击
GAY空少被体育生开菊
五个闺蜜的疯狂互换春雨医生
两阳夹一阴后面走势
成品网站W灬源码伊园百度百科
野花视频免费高清观看
男朋友给我买了振荡器好不好
大尺寸的小黄说说1000字多肉免费
妈妈说家里没人我们可以做
处钕膜被捅烂m图片
一女大战七个黑人到喷浆
俄罗斯XXXXXLMEDJYF
帝台娇宠鸾帐欢公主端木摇
无尽 触手 夹 3D 粗暴H 夹
百合车车描写文字
为什么女生害怕海底捞月
国产尺码和欧洲尺码表CCTV
无颜之月我是看守专用宠物无修剪皮皮虾
品色 永远的免费
夜晚双人做的扑克视频教程视频
女生的小雏菊到底长什么样
Zoom人与Zoom巨大
2023AMAZON欧洲站
男的坤放入女的小视频
他的白月光HVH
欧式春画图片大全欣赏
把自己训练成小喷泉
伽罗躺床流白色分泌物怎么回事
2021亚洲1卡二卡3卡四卡
高清MV无字幕视频素材
中国日本韩国免费观看
塞跳D开最大挡不能掉
被公司领导C了很多次
爱啊哎呀我愿意
MDL0008-1沈娜娜
年轻的朋友6 韩国
梁医生 再往下一点
亚洲VS欧洲VS美洲人口对比
双人床上扑克动作视频
翁和梦莹三人同床的推荐理由
writeas迷醉
丰裕纵满杨玉环
14岁女生迈开腿打扑克牌正常吗
宝宝坐下来自己慢慢摇视频
超碰人人操在线视频
爱情岛论坛在线路线一免费观看
和朋友换娶妻2023
鱿鱼B2577直接进入的优势
国精产品无人区一码二码三M
国模全体超大尺度私拍
高校1V3 PO
坐公交车居然被弄了2个小时视频
年轻的母亲在线视频HD中文字幕
数学课代表趴下让我桶免费网站
被当成玩具发泄的一天作文
六人轮换C一个过程多少分钟
甜蜜惩罚带翻译
爱如潮水图片高清日本
一个女记者的开放人生
一不小心滑进了母亲的生命之门
爱情鸟免费论坛一
会夹会摇怎么练
漂亮的丰年轻的继拇5字
99精产国品一二三产区区别网站
陌陌小华佗劲爆视频
孩子想x我同意了
西西里美丽传说完整
大佬的365天无删除中文翻译2000
塞一天冰块不可以掉下来
去姥姥家进入妈妈身体的说说句子
客厅大伦交侩H客厅设计要点
一号请你配合我的走位
篮球队的公共玩具文章
洗衣屋樱花2未增删带翻译
拉丁舞跳着跳着做起爱来了
undertaleのエロ
跟最讨厌部长出差
147人人艺术
一面亲上边一面一摸下边APP
三叶草欧洲码和亚洲码的区别
好...好快啊哈哈
啊灬啊灬啊灬快灬深用口述
亚洲码与欧洲码一二三四区别
小莹与翁回乡下欢爱姿势
给女孩子疏通下水道
茄子视频无限看-丝瓜IOS苏州晶体公司红
仙女棒带一整天的感受上学
Zoom与人性Zoom2区别
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1