2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
说是不是老公的小SB怎么回复
旗袍全是开襟做运动
孙悟空用金箍棒桶紫霞下方
一前一后三个人轮换躁B
宿舍三攻一受肉双
一面膜上边一面膜下电视剧
丰满的女房东6剧情
最经典的两人轮流取珠题目
国模欢欢销魂全过程
爸爸说家里没人可以C
激荡的瑜伽教练
宝贝我撞的你舒不舒服
随着公交车一晃一晃一撞一下
两根入一洞群交
动漫人物将机机插曲漫画免费视频大全
洋房里的小草莓1V3全文免费
把腿张大点我就可以吃到扇贝了
中国警察网记者张津瑜事件始末
男人把女人桶到高潮嗷嗷叫
粉色视频高清免费版观看
一个男孩子顶哭另一个男孩
欧洲无人区码头IV在哪
美丽的小桃子意大利语翻译
彩虹男GARY2023入口
怎么自W到高C详细图片
猛撞H花液H深
坐在上面怎么晃
爱唱歌的大姐姐
国产无人区码一码二码三MBA
成品大香伊煮和小辣椒的特点
老地方在线观看免费视频社区
棒棒糖放屁眼里吸收的视频
女生迈开腿让男生吃草莓恶心吗
男朋友晚上怎么做你的
学生14MAY18_XXXXXL56ENDIAN
坐着轮流提双腿能起到什么效果
迈开腿让我看一下小鸡蛋的视频
在公交车上到高C
麻豆精东星空天美MV
小霜的高中成长日记下载
无人区一码二码三码区别在哪
啊我们换个地方C死你
乱码新区仙踪林
国色天香十七区品质怎么样
嘿嘿漫画登录入口界面弹窗免费
快四十了水还是特别多
abp-171
TOBU18-25
无人区编码6229JM
漂亮的丰年轻的继坶3在线观看
被大叔C哭是一种怎样的体验
二指探洞感觉要飞了
输了让同学玩全部位置
小东西把它夹住去跑步不能掉
淑芬两腿中间痒的厉害
25cm坐上去感觉是怎么样的
啦啦爱在线观看免费视频6
洗衣屋樱花未增删带翻译英文
老师把筷子放进我P眼的作文
女生把筷子放屁眼里不能掉视频
国色天香卡2卡三卡4
怎么能把女的c得服服帖帖
小时候发现妈妈和外公在一起
mm1313不能看了 localhost
欧洲最强RAPPER潮水孕
13277大但人文艺术照
五个黑人玩一个女5P的小说
坐在学长鸡上面写作文作业
啦啦啦影视韩国电影
麻花视频V322纯净版
品色永久免费论坛
一抽一出BGM流水视频
男人大鸟硬起来图片
张津瑜卫生间1080P
纳西妲坐旅行者的胡萝卜
坐在木棒上写作业高V
国产AV精品一区二区三区软件
奔现做了一晚的细节
求网站 你们懂的
甘雨被盗宝团挤椰奶
校服下摆太紧不好c
西门庆日女尼姑视频大全
正确的进入方法免费看
老马的春天顾晓婷
漂亮的丰年经的继拇3如如中字
受喜欢含着睡觉的文
斗罗大陆黄化图片
妹妹中考前让我C了1次作文啊
Rapper国内女rapper
国外B站推广网站
亚欧乱码卡一卡二卡新区
公交车最后一排被群C的文章
JING液灌溉系统
5G影讯5G天线在线观看免费网址不用下载
伪装学渣震动PLAY
朋友的母亲6有限中字
在线观看黄页网站大全电影天堂
男生女生一起差差很痛的app下载安装20
希儿乳液狂飙W天堂98
AI人脸替换忘忧草1区3区网页
25岁高中生未增删翻译中文翻译
娇妻两根一起进3p
外公抱着妈妈一起去了
国精产品源XZL仙踪林仙踪
胡桃坐旅行者的坤坤
美丽的小蜜蜂美国版1娃娃脸
男朋友晚上怎么做你的
在镜子面前看我是怎么爱你的
国精产品W灬源码网站1688
CHINESE体育GARY网站
一卡二卡3卡4卡视频免费播放
抽出含了一整夜的性器液体流出
咋能把女友弄成小喷泉呢
晚上经常听到婆婆在叫声音
晚上弄哭自己隐私的100种方法
ピースエロじ天堂资源
老卫抱着淑蓉进房间
国精产品一品二品在
无人区乱码与二码通的区别
榴莲草莓未满十八岁的做法大全
坤吧放到欧派上
日本摩天轮变办公室
LINODE日本IPHONE强汉HD下载
京东天美麻豆果冻传媒
学霸边写作业边被校霸上
古老传奇之凤舞九天
强壮的公么征服我1一60
张津瑜吕总1080P
爸爸前面开车我抱着妈妈去姥姥家
妈妈的爱第一章
黑料不打烊TTTZZZ入口2022
无限资源w国产大片
嗯啊宝宝腰好会扭
老奶奶BGMBGM
张柏芝艳门照照片
花火のエロドラえもん动漫
家里什么东西可以代替小玩具
overflow带翻译无马赛樱花中文翻译
亏亏的视频带疼痛声的免安装
新不夜城综合首页
国产vodafonewifiapp
性系MACBOOKPRO高清
2023b站免费推广入口
人曾交互mouse放
在公交车上弄到高C月
朋友换娶妻2韩剧
求网站 你们懂的
不知火舞外星人
他像疯了一样占有了她退出
一卡三卡四卡无卡免费
晚上听见公婆办那事婆婆还叫
师徒1v2金银花
宝宝这才几天没C水就这么多
鬼灭之刃蝴蝶忍被按在地上草
亚洲精华国产精华液有什么福利
班长哭着说不能再深了的作文
聂小雨视频3分25哪里能看
深度开发1v3梁医生
厨房强奷同学麻麻
厨房里两只奶头被吸肿了怎么办
668.su黑料正能量入口密码
宝贝我不想带小雨伞啦小说
BMGBMGBMG好多水
三千美男爱上我
春暖花开炎狼门派
张津瑜落地窗9分20
没带罩子让校霸C了一节
怎样弄到自己喷泉
家教老师考100分能一整
2021最新一二三四五六三
幸福宝8008APP隐藏入口免费
夹心饼干前后夹击
女儿的朋友中字头
星空无限传媒XK 8027我的妹妹
什么样的B型最好进
亚洲卡1卡2卡四卡乱码
疯狂伦交2完整版
课代表没带罩子给我抄了一节
津渝视频完整版9段视频
韩漫歪歪漫画登录页面免费漫画入口页面
小舞你的小兔子好玩小游戏
黑黑的粗粗的长长的是什么
随时随地都能干的小镇LH
精产一二三产区区别在哪
韩国女主播 种子
女生迈开腿让男生吃草莓恶心吗
欧洲一本到卡二卡三卡乱码
一码卡与二码卡的区别
父母儿女一家狂
同桌拿舌头进去我下面好爽
被学长C了一节课怎么办
离婚久了和儿子睡在一起
宅男频道最新上架
开车视频有声音免费软件APP大全下载安装
快乐谷情趣商城
UC搜索WWW你会感谢我的
污污的文章 看完有水
妈妈说只要爸爸不在家她就是我的
不遮阴小内搭走秀
两个人在线观看高清哔哩哔哩视频
把自己淦哭的100种方法
鲍鱼最新地域网名是什
原神申鹤掀起奶盖黄XMAN
刚开笣没多久的大一新生
宝宝我们到卫生间里做动漫
花季传媒app每天免费3次观影
男朋友老是吸我的小兔子
早就想在公园要你了
濑亚美莉最好看的几部
重生之门在线观看完整版高清
国色天香A区与B区
404黄台软件平台
夏天的约定 枫牙
早就想在公司要了你
掀开衣服左边吸完吸右边知乎
一二三产区的文化背景
国色天香一卡一卡二卓越拓展
小蓝视频GTV推广链接
一杆长枪直入两扇门
三秒后野兽在联谊的角落里的他是肉食系
扯掉衣服两只小兔子
带自己老婆参加多人活动
快递员让我爽了一下午
插花弄玉曲径通幽
麻豆我精产国品一二三产区区别
心动时刻简简单单的享受
破了英语课代表的处视频动漫
LINODE熟IPHONE69
小妖精撞得你舒不舒服
ZOOM与人性BOOD
数学课代表的胸摸起来软软的
14MAY18XXXXXL美国
孕妇RAPPER潮水偷轨
太多了装不下H11
跟前妻见一次睡一次
爸爸在下面撞着我写着作文
XAX MANTA 中国
寂寞女人找男人
日产精品二线三线区
含羞草传媒隐藏入口免下载
为啥很多男的喜欢睡孕妇
啦啦啦在线视频免费观看4
公孙离去所有衣服床上
国精产品呦呦仙踪林
我想用扇贝夹你的乌龟是什么意思
我的妹妹需要牛奶才能变聪明
麻豆精产国品一二三产区区别
大尺寸的小黄说字多肉有哪些
撑起伽罗的腿疯狂输入的游戏
哔哩哔哩大尺寸床车视频
可儿的秘密花园
精品无人区码一码二码三码区别
花色98堂新网名
老卫在船上弄雨婷
女孩子坐男孩子身上有啥反应
宝宝把脚叉大一点就不疼了
OVERFLOW樱花未增删带翻译第二季
SB就是用来C的
日韩一卡2卡3卡无卡新区乱码
隔着睡衣吃你的小尖尖作文姜灵
迈开腿让我吃一下你的小草莓
公交车最后一排
文笔好有肉的糙汉文
51无人区码一码二码
把我拉到公交最后一排开车
公主殿下的LOVE动漫全集播放
bgmbgmbgm毛多多
床戏cut哔哩哔哩bilibili
悠悠爱情药草香
精产国品一二三区别9
vide0sdesext姑娘HD
护士张开腿被奷日出白浆
讲讲自己第一次细节真实知乎
公交车上破了两个小学生的包
14岁女生迈开腿打扑克牌正常吗
色达天藏图片砍尸视频
宝贝低头看看我是怎么爱你的
暴躁老阿姨CSGO攻略
小东西我找到你的敏感点了
狗狗的大东西在人里什么感觉
儿子比老公大晚上故意到儿子
怎么弄到自己喷泉
四个人换着玩的过程
晚安おやすみせっ3在线观看3
2021今天沈阳爆炸事件刚刚
去部队探亲一晚上很多次
女士不遮阴小内搭BB
高校1V3 PO
老师你的兔子好软水好多作文小说
亚洲日本一线产区二线区
老人森林交易视频
小东西才几天没做就这样的
暴躁CSGO妹子
下课后的优等生未增删是什么
国内精自线一二三四2021
里面也请好好疼爱漫画更新时间
一小孩半夜给姐姐吃坤巴
得到超级肉禽系统的
两个人免费视频完整版
玉米地诱子偷伦初尝云雨孽欲
美国十次啦怡春院
AI人脸替换白鹿造梦喷水
无尽画廊Naruto小南
W永久939W乳液78网站
亲爱的老师韩国5看的电影
无限在线观看韩国动漫视频
男男车车好快的车车啊哈哈视频
ZOOM人牛OKZOOM俄罗斯k9农场
小兔兔被男生吃什么感觉会疼吗
三个人每人C我半小时
陌陌小华佗劲爆视频
老师你的兔子好软水好多的作文
蓝导航地址永久发布
把筷子放屁眼里不能掉的作文
日产无人区一线二线三线小说
一本二卡三卡四卡无卡免费高
51漫画免费页面看漫画弹窗
男人和女人香蕉网线看
精品卡一卡二卡三免费
FREEZEFRAME丰满少妇
够了够了已经到C了满C了
一二三四高清日本视频电视
瑜伽老师上门教课
一个老男人把我下边玩肿了
中文伦理片最新最好看
校草怎么还不和我分手[穿书]
折腰小说开车名场面
柚木提娜ed2k
学渣含着学霸的写作业
德国VODAFONE巨大
小东西你抖得好厉害
打扑克一边痛一边叫一声正常吗
国产精品秘入口18禁麻豆免会员
他缓慢而有力的往里挺送文字
吕知樾张津瑜视频外网
mitao123
能让人下面湿的漫画有哪些
宝宝腿抬高点坐下来自己动
大巴车上最后一排被草
无人在线观看免费观看韩剧
欧洲vodafonewifi高
抽出含了一整夜的性器液体流出
年轻女教师6在线播放
第一次顶开妈妈的生命之门
男的女的在一起怼怼怼很疼的视频
幸福花园纤细的爱
高岭家の二轮花动画
帅哥GARY视频
嗯啊用力插我舔我的
野花视频在线观看免费最新
东莞技校门种子
日本一码二码三码区别在哪
rookie女朋友小钰
在车里剧烈运动
我和老妈一起嫁剧情
双人床上互动图片
爱情鸟视频论坛在线观看
顶级大但人文体艺术
国内18岁女RAPPER老狼
男男车车的车车网站推荐真人
走一下撞一下深深咬合总裁漫画
三代乱惀小说全集
津瑜视频9分10秒
漂亮的小峓子4中字巴巴鱼汤饭
将夜2第3集大尺视频
丰年轻的继拇2中文字幕
日日啪无需播放器
大婶的肥沃的土地类型
越往下越疼那种
剧烈摇床运动视频
大象1区一品精区搬运机器
维多利亚一号未删减
晚上一个人睡不着在线看
原神ちゃんが腿法娴熟を
邻居按摩人妻HD三级
处钕膜被捅过程图片
两个男用舌头到我的蕊花
又粗又硬又长受不了
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1