2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
免费夜里18款禁用B站软件游戏
站在公交车里抓着摇曳的手环
三根一起会坏掉的好痛红梅
不顾一切地进入
桃花洞口开香蕊落莓苔什么意思
超碰人热人人热人人看
看镜子里我们结合的样子
八角笼中被下架
放在里面睡觉会很胀的感觉
叫出来就给你 我想听
宏翔小蓝视频GY2022的特点
女子日系裸妆视频
蜜芽tv.2722在线观看网站
练瑜伽的时候进入
137VT最大但人文艺术图
无套内射GIF舔B吃奶
按摩师用嘴亲我下面过程
男生和老师一起差差差的游戏
麻豆精东星空天美MV
野花视频手机免费观看完整版
撑起伽罗的腿疯狂输出是什么意思
中国vpswindows野外高清资源
夜恋全部支持安卓UC
S货是不是欠C有肉
漂亮妈妈中文4
原神ちゃんが腿法娴熟を
八重神子流白色乳液
男人去天堂在a线
被C到走不了路是什么感觉
做错一题就往下面放冰块
ぱらだいす天堂中文网Www
宝贝几天没C你了
自己玩r头给我看
男男车车好快的车车网站RH
几天没C你是不是痒了好多水
变形记温暖之痛
寂寞夜晚观看视频
三个人日的我走不了路技术
父亲的东西又长又黑的说说
乌克兰laurenphilips
老何船上弄雨婷第14章
丫头把腿开一点就不疼了
朋友把我玩成小喷泉了
带自己老婆参加多人活动
是不是好久没人弄你了表情
BBOX糟蹋BASS
WRITEAS逃跑被打
沈阳48岁老阿姨叫的没谁了吗
老丁的退休生活
是不是年轻一些水就多一些呀
一亲二膜三叉四强五注射芒果
年轻的母亲6在完整有限中字
露娜用猴子的金箍棒玩
快穿H女配肉袭林心儿
网站大家懂我的意思吧
300勇士前传
日本一卡二卡3卡四卡免费
姐家里没人用点力
春潮烂漫海棠红下载
蘑菇传媒国产MV剧情
开车视频疼痛有声音软件下载
一个人高清观看日本完整版视频
按在镜子前窗c
无人区乱码卡一卡二卡三
我和黑帮老大的365天完整版
老师拜托授课到天亮吧
乱奷XXXXXHD
我生日妈妈用身体做生日礼物
成品网源码7w8w
往下边塞玉器出门write
绝对丽奴漫画下载
163女性黄页
2016年2月里番
学姐是班级的公共玩具作文
女生说疼男生越来越往里寨APP
麻花视频3.2.2
C了一天是什么体验
老头趴在我两腿之间
亚洲VS欧洲VS美洲人口
公交车缓慢而有力的C
男生把自己的手放到女生的qq里
写的超细的开小黄车的片段
黄色软件免费下载3.0.3每天无限次vivo版破
老司机带带我免费看
三个人每人C我半小时
和搜子居住的日子4
没带罩子让他玩儿了一天怎么办
在公交车上破了两个六年级
日本韩无专砖码高清
97semeimei
高校1V3 PO
18may19-XXXXXL民族
张津瑜 落地窗 视频
接电话顶C的说不出话
唐三插曲比比东插的不亦乐乎
坐在振动器上写作业的感受作文
带仙女棒去上学的感受
1819处china
黑料网独家爆料免费吃瓜
公交车两个人一前一后
老农民老干棒的媳妇果儿是谁
破了新数学老师的处
医生听诊器PLAY羞耻PLAY
挺进绝色老师的紧窄小肉六视频
冷廷遇简夏飞机上做246章
公交一晃一晃就进去了怎么办
开车疼痛有声音免费下载网站
三叶草M码和欧洲码区别
宝宝家里没人叫大点声
潜伏期阴性会传染吗
GOGOGO人文艺术
一个人被3个人同时C了描述
浓毛BGMBGMBGM
BGMBGMBGM老妇视频
晚上必看的正能量视频入口
售票员用身体测量尺寸上车
ソープランド中国人在线播放
十九岁日本完整免费完整版
减去小舞所有的衣服
为什么女的干一炮就老实了
妈妈的朋友2在完整有限中字
教练把车开到没人的地方阅读
45岁沈阳阿姨喷了好几次
黄鳝21分钟40秒完整版
中国vpswindows野外高清资源
在床上拔萝卜又疼又叫痛
白莲花的贵妇日常
为什么撞得越狠越快越不疼
坐在学霸的鸡上背单词
KISKIBLUE
胡桃坐旅行者的坤坤
拔擦拔擦8X永久华人网址
趴着一前一后三个人
吃瓜群众一区二区
把红酒倒入b里温酒
美国寂寞空庭春欲晚
两扇红唇夹玉柱下联一道清泉
视频网站无码专区遭曝光
秘密教学110话我需要灭火
女人半夜莲花开大概时候几点
原神旅行者插雷电将军的游戏
学生党如何自W
小东西几天没做水喷的到处都是
顶的速度越来越快越叫的作文
HonKai Impact 3rd Kiana R2
VODAFONEWIFI18APP
麻豆精东星空天美MV
男的女的在一起怼怼怼很疼的视频
忘忧草WYC.APK7.3进入
mxgs-837
泰国淫乐园实录
浪货你那里又湿又紧 H
小黄说说1000多肉
用红酒瓶塞堵住不能流下来
房奴试爱未删减完整版
开车晚上污痛痛的
生物老师的兔子好大
免费剧烈运动扑克网站大全
19偷偷鲁青春草原视频
绝对控制我的学校2
火影忍者禁图h
精东传媒剧国产MV的特点
小东西长大了可以做了视频
把腿再抬高一点就能吃到扇贝了
女人巨大荫蒂勃起
电车之狼r怎么玩
上官婉儿的乳液狂飙视频
男人激烈吃奶动态
麻豆是传媒官方直接进入
24小时日本韩国视频
YW193龙物最新
男人的坤坤穿进女人的甜甜圈
迷人的保姆3线观高清
国内Zoom人与Zoom
C到她乖黑暗森林小说笔趣阁
禁欲电影观看完整版
向涟苍生士献上纯洁第二集
欧洲最强潮水RAPPER
娇妻在我面前被黑人撑爆
上面一边亲下一边面膜是什么意思
便利店的少女z未增删带翻译樱花
麻花视频V322纯净版
新任女教师剧场版
沉香产区有无一线二线的区分
英语老师的兔子又大又软又好吃
白晶晶MV果冻传媒妻子的谎言
福利姬液液酱高潮喷水白浆
无人区码卡二卡3卡4卡无
岳把我的大具含进
教练把车开到没人的地方阅读
斗转星移合成图片
榴莲app下载网站进入色板
小东西才一根手指就喊疼了
天天啪夜夜干2007
18款夜里禁用b站
公交车上的诗绵抱着孩子
艳情短篇160无弹窗
10岁可以插几支笔
爆裂さすらい在线播放
你把腰抬起来点不然我没法动
乳液狂飙W98天堂
八重神子去掉所有服装挤乳液
差差差30分钟无掩盖视频
内衣柜办公室1-3日语免费观看
粉嫩RAPPERDISSSUBS欢迎您
我的兔子好软水好多H15阅读
女人荫蒂勃起后图片
师奶杀手是什么意思
linode日本iphone美国
男生和女生晚上玩滑滑梯
男按摩师用嘴亲我下面口述
个子矮的女生那里也很很浅吗
女装正太mypico
高N车多肉多办公室
黑料吃瓜网.SU永久有效
3分25秒痞幼
双胞胎一前一后夹心饼干年下
群飞刘亦菲杨颖杨幂唐嫣刘诗诗
欧洲Zoom人与Zoom
我的好妈妈8中字播放
年轻的母亲6完有限中字
陌陌万人睡小华佗视频
美国人与畜禽CROPROATION
双胞胎姐妹齐上阵许多说许多
芭芭拉ゃんが腿法娴熟を
小龙女只感觉那巨大的火龙枪
国产精品麻花传媒二三区别
神奇宝贝ag132
叔叔帮我看看是不是有虫子咬我
打扑克直播软件app开发
Zoom人与Zoom巨大
公婆总是夜里恩爱声音大
英语课代表让我桶她的BB
野花香HD免费高清版6高清版
描写地很细致的DOI过程
真实血淋淋处破女流血
JEALOUSVUE成熟50MA欢迎光临
公么公在浴室征服小雪
胸大的姑娘视频高清
被当成发泄玩具的一天
干了幼儿园的小朋友
14岁女孩迈开腿拔萝卜
腿再开大一点就不痛了
小东西几天没做怎么喷的到处都是
适合俩人运动前看的电影
女朋友技术太好舍不得分手
色花堂 永久 网站
宝宝把腿扒开大点就不疼了
把我按在在落地玻璃窗前做GH
在英语课上强插英语课代表作文
饭桌上故意张开腿让公观看
ZoomkooL牧场视频猪
YELLOW最新视频
他的手游走在两座山峰
雷电将军的乳液狂飙图片
事物的秘密截取水中一段
一边喘气一边叫做摸小兔兔作
永远免费的品色论坛
差差差30分钟视频轮滑
第一次处破女18分钟好痛
按在桌子上欺负
品色堂永远免费的论坛
仙踪林直接入口欢迎你
十九岁RAPPER潮水欢迎你
花木兰站在凳子上给刘禅做作业
2013年3月里番
五个闺蜜的疯狂互换春雨医生
漂亮的小峓子5中字巴巴巴鱼汤
二十四种阴性外貌形状
错一道题就往里面插一支笔作文
WRITEAS开会
人畜禽Croproation
24小时免费看的视频打扑克牌
伊人大杳蕉在线看免费
jmcomicron
色母3030A
老师的兔子好软水好多樱花一
老人船上弄雨婷第20集
14MAY18_XXXXXL56ENDIA
无人区欧洲尺码精华液
果冻传媒广告网站入口
差差差30分钟无盖视频
在办公室捡到老师的遥控器
麻麻熟睡让我滑进去了
绿帽子精选系列70
16岁macbookpro日本
是美男啊之结伴同行
课代表没带罩子给我抄了一节
再见美丽小姐剧情分集介绍
腿再开一点我就可以吃到扇贝了
bgmbgmbgm老妇60岁
公I公在厨房要了我在线观看
两个人一前一后攻击我讲述
李宗瑞的继母是谁
国产啪视频在线播放观看
大尺寸的小黄说字多肉小学
同桌C了我一节课作文
IPHONE欧美高级特色
V11亚二新区乱码无人区
小蓝视频基佬彩虹1086
18C.MICIOS禁慢天堂18C.MIC北北北砂
青梅被从小摸到大H补课1视频
同桌的手探到我的衣服里怎么办呢
忘忧草研究所直接进入
老公叫我和别人换着玩可以吗
温暖叶非墨车内做肉
荷兰少归BVBV
不知火舞沙滩狂欢
引导狗狗干自己哪里
沈阳燃气爆炸致5死
院子里公开惩戒(下)WRITE
一个好妈妈2水母中字老虎
水蜜桃色314
美女和男生一起差差差图片
没带罩子被校霸C了一节课文视频
和搜子同屋的日子2在线观看K8
野花日本免费高清完整版3
情侣剧烈做运动的表情包
如何把自己弄到喷泉
考的好妈妈随你上
嘿嘿视频官方在线页面入口页面弹窗免费下载
妈妈说只要爸爸不在家就可以睡觉
儿媳妇夸我比她老公大怎么回事
刮伦合集500
嬢王virgin
放心我只在外面蹭一下
班长笑着手灵活的调着遥控器作文
2022GGY钙小蓝的功能特点
全彩口工漫画母系惩罚5
mm131杨晨晨紧身
迷情娇妻第104章
吸和夹有什么不一样
刘嘉玲被强奸视频
无限观看视频在线观看免费
一线产区和二线产区的知名品牌是
一体验区试看120秒
美国XXXXXL19D
这木马椅就是专门为你设计的
车速快多肉的百合片
无人区乱码一二三四区别在哪
MACBOOKPRO免费观看视频
几天不C水这么多
太捧了几天没C水就这么多吧
菊内留香金银花原文开车
小学生桶机30分钟全教程
78MAP打扑克视频
怨妇.狂娃.疯杀手
iphone欧美高级
sis第一会所
三个人对我又舔又摸
插曲视频30分钟完整不用下载
濡湿的车站未增删带翻译樱花翻译
adc影院欢迎您大驾光临18岁
爱情岛论坛永久入口口
简单粗暴1v2
宝宝我要把你顶哭了
揉自己的痘痘揉到腿软的方法
饭桌上故意张开腿让公H
无人区乱码三卡四卡
黑料网-独家爆料-曝光揭秘
有效投资持续扩大
沈芯语老师家访MD0076
温远温行之洗手台上做
台湾无人区卡一卡二卡三乱码
好吊视频一区二区三区
宝贝需要滋润了
精产一二三产区区别在哪
一边伸舌头一边快速喘气音
情侣的100种插秧方法
父母儿女一家换着玩的文案
linodeiphone孕妇视频
俄罗斯LINODEIPHONE
几个健身房私教弄了好几次
厨房强奷同学麻麻
长泽梓 白衣浴室
爱情岛论坛永久免费线路
弄了一个女孩子几次是什么意思
桃花在线观看免费观看手机
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1